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山东省铸造工业调整振兴指导意见

2009-06-23 17:46

(三)强化营销手段,大力开拓市场

国内市场要紧紧围绕国家调整振兴装备制造业战略,保障制造业和重大装备需求。国外市场要 积极承接国外产业和资本转移,加强与大型跨国企业的战略合作,引进资本、技术、品牌和管理。组织铸造企业参加国际型专业展会,除欧美、日本等发达国家外, 重点加大对中东和俄罗斯市场的开拓力度,实施市场多元化战略,优化市场结构,拓展市场空间,提高国际市场份额和国际竞争力。

(四)加大财税政策的支持力度

一是认真落实财税优惠政策。加大政策宣传、贯彻落实力度,积极引导企业充分用足用好财税优惠政策,强化对政策落实情况的监督检查,切实把优惠政策用足、用好、用活。同时,各级财税部门要充分发挥职能作用,积极研究制定财政配套政策和税收管理措施,促进行业调整振兴。二是积极整合财政专项资金,大力支持企业技术进步,着力推动企业产品结构优化升级;大力支持企业自主创新,着力提高企业核心竞争能力;大力支持节能减排、结构调整和技术改 造,着力推进经济发展方式转变。三是对国家确定的重点支持项目,各级政府要创新资金筹集方式,调整资金支出结构,按照国家有关规定,给予配套资金支持。四是切实落实国家新税法规定的增值税转型税收政策。

(五)拓宽企业融资渠道,缓解企业资金压力

认真贯彻落实《国务院办公厅关于当前促进经济发展的若干意见》(国办发〔2008〕126号)精神,加大金融支持力度。政府部门应积极搭建银企合作平台,金融机构应切实贯彻好适度宽松的货币政策,加强银企沟通,积极主动地为重点骨干企业和重点技改项目提供信贷支持。

(六)强化自主创新,提高基础工艺水平

把增强自主创新能 力作为调整产业结构、转变发展方式的中心环节。鼓励和支持企业建立技术中心、工程技术研究开发中心等研发平台,加快建立以企业为主体、市场为导向、“产学研”结合的技术创新体系,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,努力形成一批拥有自主知识产权的核心技术和产品。支持企业采用新材料、新设备、新工艺和新技术提高铸件质量,加快对大型及关键设备零部件的铸造技术、铸造合金、精确铸造成形技术等重大共性、关键技术的研发和应用。开发 新型优质有色铸造合金、等温淬火球铁、低温球铁、蠕墨铸铁、合金钢、耐热、耐磨和耐蚀铸造合金材料,提高铝、镁有色合金在铸件材质中所占比例,合金钢在铸 钢中及球墨铸铁在铸铁中所占比例。加大铸造成型工艺的研发投入,加快对压铸、低压铸造、负压实型铸造和熔模精密铸造、差压铸造、重力铸造、V法等特种铸造 工艺的攻关与应用。

(七)全面实施人才战略,加强人才队伍建设

发挥大专院校、技工学校的作用,建立多层次的铸造业人才培养体系,加大熟练技术工人、专门技术人才和高级管理人才的培养力度,培育一批适应产业提升和发展急需的技能人才、专业技术人才和经营管理人才,造就具备开发创新能力的人才队伍。大型铸造企业要建立内部职业技术培训中心,开展有针对性的培训,不断提高员工的技术和管理素质。

(八)抓好节能减排工作,鼓励发展循环经济

适时推行“铸造行业准入制度”,推广感应电炉熔化设备、长炉龄水冷无(薄)炉衬冲天炉、冲天炉—感应电炉双联熔化、AOD与VOD 等炉外精炼技术、金属液成分快速检测技术、冲天炉计算机控制技术;高紧实度(静压、高压、挤压、气冲)造型及流态化填砂(高压造型)、混砂过程水分及型砂 性能自动监测与控制技术、树脂砂造型制芯及干法再生回用、酯硬化水玻璃砂及再生回用;发热、保温冒口、铸件缺陷的检测与预测技术;大气污染物治理设备 ——粉尘、烟尘(布袋除尘器、旋风除尘器)、抛丸室清理、振动消除应力、铸造工艺参数计算机辅助优化设计等绿色铸造技术。鼓励铸造企业淘汰高污染、高耗 能落后设备,支持企业节能减排技术改造项目的实施,增加环保投入。改善铸造车间工作环境,减少粉尘、有害气体和噪声污染;鼓励废弃物再生循环利用和资源化 再利用;加强管理,积极引导和支持企业集群化、专业化发展,提高废弃物处理专业化水平;鼓励企业实施ISO9001、ISO14001和 OHSAS18000一体化认证,提高产品质量,实现清洁化生产。

(九)加强行业协会建设,充分发挥行业协会的作用

行业协会应进一步加强自身建设,按照市场经济规则,不断完善指导、协调、服务职能,发挥好政府与企业的桥梁纽带作用。应着重在制定标准和规划、发布信息、维护市场规则、 应诉行业反倾销等方面发挥更大作用。认真研究分析国际金融危机对铸造行业发展带来的影响,建立完善经济运行监测机制、风险预警机制和贸易纠纷法律援助机制,帮助铸造企业化解风险。加大协调、服务工作力度,积极落实相关政策措施,及时帮助协调解决行业经济运行、重大项目建设发展中遇到的困难和问题,最大程度地减少金融危机带来的影响,推进我省铸造工业平稳快速发展

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