潜藏风险遭遇问题权益难保障

在市场利润的吸引下，在往年被查处的“黑炮贩子”、“黑商店”中多个非法窝点老板，仍继续铤而走险想尽手段偷运黑花炮进疆。

一般来说，合法进疆的花炮会由铁路运输，但由于铁路审查严格，黑花炮大多以食品、生活用品的外包装通过公路运输进入乌鲁木齐。因为不能公开销售，“炮贩子”会将非法烟花爆竹运到一些城乡接合部仓库储藏，然后伺机推销。

据往年安监和公安机关查处的案件来看，非法烟花爆竹多选择在城乡接合部储存，因为那里自建房多管理较松，且距城市交通便利。此外，小区居民地下室也是“炮贩子”藏匿非法烟花爆竹存放点。

因此，安全隐患在这些不具备经营许可、违规销售、储存烟花爆竹的场所里普遍存在。同时，市民在此类商店购买到的来路不明的黑花炮，燃放时一旦遇到质量问题、安全事故，市民的权益也难得到保障。

另一方面，非法烟花爆竹一般采取偷税漏税等方式运输销售，低成本让“炮贩子”压低鞭炮成本价，也致使本地烟花爆竹行业陷入恶性竞争的局面。

不仅如此，在这些违规经营花炮的商家购买烟花爆竹，只要给钱什么人买都可以。因缺乏流向监管，这些黑花炮流入社会，成为更大的安全隐患。

记者手记：管理烟花爆竹宜疏不宜堵

从过去几年的情况来看，乌市的“限放令”措施就是一个很好的平衡点，它在尽可能满足民众燃放烟花爆竹、延续传统习俗的同时，也尽可能地照顾到公共利益，也是一种施政智慧的体现。

从“限放令”实施至今，由于婚丧嫁娶等传统习俗所带来的燃放烟花爆竹的市场需求，限放时间之外的烟花爆竹声却从来没有真正被禁止过。在传统燃放习俗下，没有正常、正规的销售渠道，势必会造成黑花炮的横行，安全隐患和管理难度也给管理部门带来执法困境。

在采访中，新疆烟花爆竹行业协会一位负责人表示，在现有的“连锁经营模式”和“烟花爆竹购买实名制”等烟花爆竹安全管控模式下，乌市可设立零散烟花爆竹常年零售网点，一方面可以满足市民婚丧嫁娶等日常燃放风俗的需要，另一方面也可有效挤压黑花炮的市场生存空间。

数据显示，连续两个春节，乌市烟花爆竹销量呈现下降，但销售遇冷并没有减轻安全监管工作。从禁放时偷着放，到可以放时反而不怎么喜欢放了说明，公众对于燃放鞭炮的利弊需要有一个认知过程，在传统风俗找到一个新的替代表现形式之前，对燃放烟花爆竹的管理仍如治水，宜疏不宜堵。

因此，在兼顾社会价值与公共利益的基础上，规范烟花爆竹零售经营模式并完善法规监管体系，这也是对社会管理者智慧与能力的一次考验。（庞贝贝）