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记者暗访非法烟花爆竹市场:“黑花炮”街边小店藏着卖

2015-01-29 11:06:36 来源:乌鲁木齐晚报
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潜藏风险遭遇问题权益难保障

在市场利润的吸引下,在往年被查处的“黑炮贩子”、“黑商店”中多个非法窝点老板,仍继续铤而走险想尽手段偷运黑花炮进疆。

一般来说,合法进疆的花炮会由铁路运输,但由于铁路审查严格,黑花炮大多以食品、生活用品的外包装通过公路运输进入乌鲁木齐。因为不能公开销售,“炮贩子”会将非法烟花爆竹运到一些城乡接合部仓库储藏,然后伺机推销。

据往年安监和公安机关查处的案件来看,非法烟花爆竹多选择在城乡接合部储存,因为那里自建房多管理较松,且距城市交通便利。此外,小区居民地下室也是“炮贩子”藏匿非法烟花爆竹存放点。

因此,安全隐患在这些不具备经营许可、违规销售、储存烟花爆竹的场所里普遍存在。同时,市民在此类商店购买到的来路不明的黑花炮,燃放时一旦遇到质量问题、安全事故,市民的权益也难得到保障。

另一方面,非法烟花爆竹一般采取偷税漏税等方式运输销售,低成本让“炮贩子”压低鞭炮成本价,也致使本地烟花爆竹行业陷入恶性竞争的局面。

不仅如此,在这些违规经营花炮的商家购买烟花爆竹,只要给钱什么人买都可以。因缺乏流向监管,这些黑花炮流入社会,成为更大的安全隐患。

记者手记:管理烟花爆竹宜疏不宜堵

从过去几年的情况来看,乌市的“限放令”措施就是一个很好的平衡点,它在尽可能满足民众燃放烟花爆竹、延续传统习俗的同时,也尽可能地照顾到公共利益,也是一种施政智慧的体现。

从“限放令”实施至今,由于婚丧嫁娶等传统习俗所带来的燃放烟花爆竹的市场需求,限放时间之外的烟花爆竹声却从来没有真正被禁止过。在传统燃放习俗下,没有正常、正规的销售渠道,势必会造成黑花炮的横行,安全隐患和管理难度也给管理部门带来执法困境。

在采访中,新疆烟花爆竹行业协会一位负责人表示,在现有的“连锁经营模式”和“烟花爆竹购买实名制”等烟花爆竹安全管控模式下,乌市可设立零散烟花爆竹常年零售网点,一方面可以满足市民婚丧嫁娶等日常燃放风俗的需要,另一方面也可有效挤压黑花炮的市场生存空间。

数据显示,连续两个春节,乌市烟花爆竹销量呈现下降,但销售遇冷并没有减轻安全监管工作。从禁放时偷着放,到可以放时反而不怎么喜欢放了说明,公众对于燃放鞭炮的利弊需要有一个认知过程,在传统风俗找到一个新的替代表现形式之前,对燃放烟花爆竹的管理仍如治水,宜疏不宜堵。

因此,在兼顾社会价值与公共利益的基础上,规范烟花爆竹零售经营模式并完善法规监管体系,这也是对社会管理者智慧与能力的一次考验。(庞贝贝)

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