三、加强小区物业管理(共6项措施)

(一)对没有物业公司管理的居民小区、院落,实行街办、社区先行代管,逐步组建物业公司

31、尽快研究制定无物业管理居民小区实施物业管理的总体方案。

32、在各街办、社区中抽调专人作为居民小区物业专管员,具体负责无人管理居民小区的日常物业管理工作。

33、采取政府补贴形式,对无人管理居民小区的水、电、气、暖等基础设施进行改造和完善,然后由各区负责选择具有资质的物业公司进驻管理,对无人管理小区实行物业管理的相关工作于今年上半年完成。

(二)下放物业公司审批管理权限

34、将三级物业公司审批管理权限下放到各区。各区负责审查监管,市房产局负责备案。

(三)在全市各居民小区组建业主委员会,切实发挥小区居民自我管理的作用

35、市房产局指导各区制定成立小区业主委员会方案,各区负责于2011年上半年完成全市无业主委员会小区的业主委员会组建工作。

(四)前移管理关口,新开发、新建设的居民小区必须要保证足够的公共服务设施和完善的物业管理体系

36、将居民小区物业管理用房、社区办公用房和公共服务设施纳入城市控制性详规,进行严格规划。特别是在制定规划、核发《建筑工程规划许可证》过程中,明确落实小区物业管理用房、社区办公用房和公共服务设施的具体位置和建筑面积等要求。市国土资源局、房产局协助做好相关工作。

四、完善城市建设管理体制(共3项措施)

37、进一步完善“大建委”体制,在四个中心城区“大建委”设立城区建设管理委员会办公室,为“大建委”常设办事机构,赋予水务、电力、燃气、热力、路灯照明和物业管理等方面管理职权,水务、电力、燃气、热力企业安排工作人员进驻“大建委”开展服务。

38、在四个中心城区设立路灯管理所,主要负责巷道路灯的管理和维护。

39、四个中心城区水务、电力、燃气、热力、路灯管理站(所)实行条块结合的双重管理模式,各区水、电、气、暖分公司和路灯管理站(所)负责人兼任“大建委”副主任或成员。各区给予水、电、气、暖分公司和路灯管理站(所)资金支持。

五、加强城市基础设施建设(共10项措施)

(一)继续加大棚户区改造力度,确保片区居住环境得到明显改善

40、今年组织实施50个棚户区改造项目,安排10亿元用于棚户区改造过程中市政基础配套建设,其中,计划建设道路50公里,给排水、热力、电力、燃气等管网300公里,绿地1.8万平方米;合理配建社区办公用房、社区卫生服务中心、文化活动中心等公共服务设施12.2万平方米。

(二)抓好撤村建居区域和老旧居民小区的水、电、气、暖、路及路灯照明等基础设施改造和建设工作

41、供热方面:今年计划投入6600余万元,其中政府补贴3300万元,对100个小区约90公里老旧管线进行改造。

42、燃气方面:一是对部分不符合天然气管道设计安装条件、后期管网维护存在困难和安全隐患的自建房,以液化气为主作为生活能源;二是对需协调相邻单位接口或主管线无法穿越施工的住宅小区,由各区政府协调解决接口和穿越施工问题后,由相关企业组织实施天然气铺设工程,务必在今年入冬前天然气入户现状得以明显改善。

43、供排水方面:全市现有179处(区域)存在无下水管网和下水不通等问题,有85处存在供水管线老化、无自来水及跑冒滴漏等问题。结合背街小巷破损路面及泥巴路面改造整治工程,按照“先易后难”原则,对具备条件的巷道和所涉及的老旧小区、撤村建居片区、未改造的棚户区的供排水管线和相关设施进行新建、改造。

44、路灯方面:四个中心城区现有137处(区域)存在无路灯等问题,在年底之前全部予以解决。

45、电力方面:全市现有33处(区域)存在线路老化、线网凌乱、供电设备超负荷和断电等问题。今年乌鲁木齐电业局计划对撤村建居片区、老旧小区、棚户区片区的电力设施、老化线网进行改造更新。

46、背街小巷方面:全市四个中心城区现有654条泥泞路和破损巷道还未改造。今年,计划投资5000万元完成213条背街小巷(含棚户区改造配套建设的巷道)路面硬化修补、路灯增设、环卫设施配置等任务。

47、无人管理的老旧小区方面:按照“三年完成,五年完善”和“先试点,再推开”的工作思路,今年安排一定的资金用于老旧小区屋面、地下管网设施更换、路面修补及小区绿化。

(三)进一步加大环境综合整治力度,彻底消除环境卫生“死角”,改变局部区域脏乱差的状况

48、制定专项整治方案,将责任落实到单位和个人。整治工作所需资金由各区承担,市财政给予补助。

49、进一步增加环卫机械设备、环卫设施、保洁人员和车辆驾驶人员。