深圳轨道交通二期项目存在浪费问题

绩效审计报告同时指出深圳轨道交通二期项目存在的损失浪费问题。

主要体现在“备品备件入库及领用比例低，影响资金使用效率”。截至2012年12月底试运营结束，建设单位采购的备品备件合同金额为9.55亿元，入库金额为5.68亿元，占合同金额的60%；入库物品已领用2.27亿元，占入库额的40%，占合同采购金额的24%；未到货及已经到货未领用账面结存数合计7.28亿元，占合同采购金额的76%。

深圳市市审计局要求地铁集团认真分析总结前期备品备件的采购、使用数据，制定更为合理的备品备件的采购计划，以提高轨道建设和营运资金的使用效率；要求地铁集团会同市国资委、市财政委等主管部门研究制订更为清晰的核算规则，进一步规范轨道建设资金使用。

记者从绩效审计报告中了解到，深圳轨道交通二期项目还存在“可重复利用设备、材料管理不规范，造成损失浪费”问题。

关于材料回收利用问题，市审计局在地铁一期审计报告中已提出审计意见，地铁集团在轨道二期相关的合同中进行了改进，约定了“乙方在施工中拆除的材料、设备，原则上尽可能在恢复中使用”的条款。

但审计发现交通疏解、管线迁改等工程实施过程中，基本上未使用可利用材料、设备，多数被拆材料、设备未回收。如1号线续建项目给排水管道改迁工程，现场签证反映原管沟的石粉渣全部做弃土处理，回填的是全新石粉渣，新增造价2400多万元。

深圳市审计局已责成建设单位高度重视材料回收利用问题，建立和完善设备材料在计划、安装领用及回收利用方面的管理制度，以提高资金和物资的使用效益，防止浪费。

报告称，在污泥处置方面，一方面全市污泥处置能力缺口严重，另一方面部分项目因停工或者建成未营运，造成投资损失和固定资产闲置。

老虎坑污泥处理厂（老虎坑厂一期）目前已停工近三年，已签订合同金额合计3.68亿元，实际已支付1.63亿元；

燕川污泥深度脱水处理厂（燕川深度脱水厂）2013年2月建成后试运行期间，在除臭设备未完全落实等情况下临时分流处理污泥，导致臭气外溢，引起周边居民强烈反对，未能投入营运发挥效益，BOT建设单位已投入建设资金2789万元。

针对停建的老虎坑厂一期，深圳市审计局要求相关职能部门执行市政府决策，合并建设老虎坑垃圾焚烧发电厂三期工程、飞灰安全填埋场建设时要充分考虑利用已到货的设备，避免政府投资浪费。

针对已建成但未投入营运的燕川深度脱水厂，深圳市审计局要求相关部门高度重视，及时解决处理环评审批、臭气扰民等问题，在合法合规的前提下，争取尽早投入营运。