深圳新闻网12月18日讯(记者张玲)按照法律法规要求,深圳市政府每年8月、12月分别向市人大常委会报告市本级预算执行和其他财政收支审计、绩效审计工作情况。
2014年12月17日-18日举行的十五届人大常委会第三十四次会议,日程安排中其中一项就是听取市政府关于2013年度本级预算执行和其他财政收支审计发现问题整改情况的报告,以及听取市政府关于深圳市2014年度绩效审计工作报告。深圳新闻网记者了解到,这是本届政府任期内最后一份绩效审计工作报告。
深圳市审计局局长陈倩雯在《深圳市2014年度绩效审计工作报告》中介绍,2014年市审计局首次选择对政府投资建设的民生项目开展专题绩效审计,审计工作以政策落实、资金执行、工程管理为主线,涵盖轨道交通、水资源环境治理、医疗卫生、中小学教育、前海合作区建设等五类领域。
此前2011年、2012年、2013年,深圳市审计局先后对社会建设、交通领域、生态文明开展专题绩效审计。
水资源治理项目和新建医院项目大多受拆迁影响进度
从本次审计的结果来看,轨道交通、医疗卫生、中小学教育等方面的建设投入取得了较好的成果,但是在环境保护方面,特别是污水处理、污泥处置等方面仍不尽如人意,生态保护问题已成为深圳市民日益关注的重点、难点问题。
本次审计的水资源环境治理情况,既涵盖了河流治理、水库水源建设等重点工程跟踪审计内容,也包括了深圳市给排水管网运营维护及污水处理况和深圳市污泥处置投入、建设及营运两个独立类型的绩效审计项目内容,其中污泥处置投入、建设及营运情况是首次安排进行审计。
在水资源环境治理方面,部分河流治理项目受征地拆迁工作进度影响,未能如期建成发挥效益。宝安区沙井河片区排涝项目原定2012年底前全面建成,受征地拆迁工作进度影响,至今仍未建成投入使用;
茅洲河流域水环境综合整治项目原定2013年底前完成相关征地拆迁工作,但至今未完成,导致项目截污箱涵尚有6公里无法施工,岸坡恢复工程无作业面;
龙岗河干流综合治理二期工程原定2012年底前完成征地拆迁工作,目前有关地块未能如期移交建设方,导致湿地公园不能按计划完成工程进度。
在医疗卫生建设方面,10个新建医院项目中,受项目用地难于落实以及征地拆迁工作的影响,市肿瘤医院项目于2010年11月开始征地拆迁,至今仍未完成;新华医院和第二儿童医院项目用地也一直未能落实,前期工作只能暂停。
在中小学教育方面,列入市教育发展规划(2001-2010)建设目标共计8所寄宿制高级中学,已建成5所,在建2所,前期准备1所,建设前期工作缓慢,其中第七高级中学项目2006年8月完成选址工作,宝安区沙井街道办事处2013年4月完成征地拆迁工作,征地拆迁工作历时6年7个月,影响项目进度。
针对征地拆迁问题,市审计局建议实事求是分清原因,既要依法保障被补偿人的合法权益,根据市场实际情况,及时调整统一执行赔偿标准,加大征地拆迁工作力度;也要防止相关部门和人员因畏难情绪不作为,要在制度上形成敢于担当的工作氛围,通过问责、绩效考核、表彰等方式加快民生项目建设。