从今年10月到明年1月，我省村党组织和第十届村民委员会集中进行换届，涉及28104个村。选好“领头雁”，事关农村发展、农业兴旺、农民福祉。为此，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于认真做好第十届村民委员会换届选举工作的意见》，省委组织部下发了《关于认真做好村党组织换届工作的通知》，并召开全省村“两委”换届工作动员会，对换届工作进行安排部署。

据了解，这次换届将探索推行多种新的选举、竞职模式和候选人、竞选人现场回避制度，并在换届选举前开展村“两委”和村干部任期承诺考核，公开晾晒上届村 “两委”班子和村干部“三项承诺”兑现情况。近日，记者就这些社会关注的选举热点问题及选举规程进行了走访。

1 别拿豆包不当干粮，别拿村长不当干部，“两委”班子强，则基层稳、群众安

“我们就需要段爱平这样的婆姨！”在党的群众路线教育实践活动中，省委组织部机关干部赴全省30个软弱涣散村随机调研时发现，全国最美村官、襄垣县王桥镇返底村“拼命支书”段爱平是众多村民心仪的“领头雁”。

俗语说，别拿豆包不当干粮，别拿村长不当干部。村党组织、村民委员会是党和国家组织体系中最基础的单元，是党和国家社会治理的“神经末梢”。大量事实证明，村“两委”班子强，则基层稳、群众安。我省农业人口占全省总人口的55%，农村基层党组织和农村党员分别 占 全 省 总 数 的 27.3%和40.5%。能否选优配强村“两委”班子，直接关系到党在农村的执政基础，直接关系到各项任务落地见效。

两轮村级组织活动场所建设、干部下乡住村包村增收、集中整顿软弱涣散村级组织、开展“领头雁”培训……近年来，我省坚持抓基层、打基础，农村基层组织不断夯实。但应清醒地看到，村干部年龄偏大、学历偏低、能力偏弱，农村基层组织后继乏人等问题仍然十分突出。省委组织部提供的数据显示：全省39.5%的农村党员、21.6%的村党支部书记年龄在55岁以上，62.5%的农村党员、46%的村党支部书记文化程度在初中和初中以下；全省64.4%的村为集体经济空壳村；一些村“两委”班子战斗力不强、眼界不宽、办法不多，农民群众不满意；更有甚者，一些村干部“小官大贪”，以权谋私、违法违纪问题时有发生，造成干群关系疏离紧张。

“这些都直接影响了党在广大群众中的形象，动摇了党在农村的执政基础。”省委常委、组织部长盛茂林在省村“两委”换届动员会上说，各级党委要以村“两委”换届为契机，进一步强化管党责任和抓基层的意识，坚持问题导向，及时解决存在的突出问题，认真分析班子的现状，切实把干部选好、把班子配强。

据了解，换届按照先村党组织、后村委会的换届顺序进行，每个村的“两委”班子一般为3人至7人，由县（市、区）委确定具体职数。选举分为3个阶段：今年10月31日之前为准备阶段，重点做好换届选举领导机构、形成选举工作方案及预案、组织任期和离任经济责任审计、加强宣传培训等工作；今年11月1日至12月31日为实施阶段，重点做好推选村民选举委员会、选民登记、一次直选或提名确定候选人、投票选举、完成村务交接等工作；2015年1月1日至1月20日为总结经验阶段。