对于最终的实施方案，各界都有不少期待。特别是对于最低档用电量过低、电价能否按季度或年计算等问题，是人们关注的焦点。

记者获得的山东阶梯电价听证会一份材料显示，山东省提出的两套方案基础用电量分别覆盖山东“一户一表”用户的80%和90%。但参与听证的山东省政协委员、山东财经大学经济研究中心主任陈华告诉记者，他近期对一个小区几百户居民用电量进行随机调查，发现65%以上的城市居民家庭月度用电量超过220度。

陈华说：“从调查结果看，至少很多城市居民家庭用电量可能超过公布的基础用电量，涨价方案难以保证多数城市居民家庭不被涨价。”

民众期待“阶梯电价”更透明、更细化

对于实行“阶梯电价”，许多民众和专家表示理解和支持，但对于阶梯电价的最终实施方案，最终实现节能与民众利益的共赢。

首先是对合理的“差异化”需求要进行考虑。同一省份内不同地区间也有较大的发展差异，是否应考虑到这一因素；城市和乡村之间用电量也有很大差别，城乡“一刀切”是否合适；阶梯电价按户为单位进行核算，但每个家庭的人数可能有较大差别，如何考虑到户均人口因素，这些问题都需不断细化。

其次，电价“上涨”收益如何使用应透明。一些省份物价部门表示，除了向“低保户”和“五保户”等困难家庭提供一定额度的免费用电量外，增加的收入将用于弥补发电企业燃料成本上涨、燃煤机组脱硫等环保成本的支出以及可再生能源发电补贴、居民用户电表改造支出等。但不少居民表示，这部分的收入最终到底如何使用，需有一本“明白账”。

此外，在阶梯电价中引入峰谷电价的做法受到一些专家的欢迎。国家电网公司中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄日前表示，阶梯电价鼓励大家用电总量减少，但从用电波峰波谷来看，会导致尖峰很高，低谷更低，会导致发电机组的利用率下降。他建议政府在制订电价政策时，采用“阶梯电价＋分时电价”综合使用的模式达到真正合理的电能使用。

来源：新华网 编辑：于姝楠