国企高管薪酬问题历来是国企改革中最为社会关注的热点之一。在今年上海“两会”期间，民进上海市委提交“规范本市国有大中型企业高级管理人员薪酬的建议”的提案，要求建立高管薪酬披露机制，让国企初次收入分配增加“透明度”。近日，市国资委在答复时表示，本市正研究如何“增强薪酬分配的透明度”，结合上海市信息公开的有关要求，创造条件将市国资委考核、薪酬总体情况纳入信息公开范围。

市管企业负责人薪酬总体可控

“上海市国资委系统企业负责人的薪酬水平，与京津渝深四城市以及部分沿海发达省份国有企业相比较，处于中等水平。”市国资委在答复中表示，市管企业负责人的薪酬虽呈逐年递增的态势，但总体上处于可控状态。薪酬增长低于企业效益增长、低于在岗职工平均工资增长。

市国资委表示，正研究如何“增强薪酬分配的透明度”，将从三方面研究完善。一是建立从企业、国资监管或委托监管机构、市薪酬分配联席会议到市委市政府的逐级报告制度，向上透明公开。二是强调企业应按照规定将企业领导人员的薪酬制度、薪酬水平、补充保险等纳入厂务或司务公开范围，接受职工监督。三是结合上海市信息公开的有关要求，研究进一步创造条件将市国资委考核、薪酬总体情况纳入信息公开范围。

国企高管实行分类管理

民进市委建议，国企高管的身份确定和选择机制应该实行“二元管理”。对于经营性国企，实现国企高管选择机制“市场化”；对于少数非竞争性国企，政府主管部门不仅要保留对高管的选择权，更应完善业绩考核指标体系。

市国资委表示，本市不断创新企业领导人员选拔方式，加大市场配置力度，先后进行了数家企业集团总裁、一批企业副总裁以上高管面向国内外公开招聘，一批企业对高管进行了竞聘上岗。

“本市国资监管机构正在研究完善薪酬管理制度。”市国资委表示，在建立健全全覆盖的薪酬管理责任体系的同时，强调根据企业产权结构、领导人员岗位职责和选聘方式，进一步实行分类管理。并明确对市场猎取或面向社会公开招聘的企业领导人员，薪酬标准可由董事会参考人才市场价位，以双方协商的方式确定。