全面转型催生油城嬗变

盘锦，转型升级进入佳境。

多项重要指标增速超过辽宁沿海平均水平，跃居全省前列。2013年GDP完成1351.1亿元，是2006年的2.61倍。城乡人均可支配收入一直在全省名列前茅。有财力，才能办事。

最近5年417亿元民生投入，化为老百姓看得见、摸得着、享受得到的实惠。

路、水、电、气、亮化、美化，基础设施一应俱全;一个让老百姓体面、尊严生活的社会环境正在建设……实现了城乡低保、新农合、新农保、城镇居民基本医疗保险和社会养老保险5个“全覆盖”。

求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。

老百姓的“幸福盘锦”是最重要的注脚。

在辽东湾新区田庄台镇庞家村金社裕农连锁超市，从生鲜果蔬到日用百货应有尽有。51岁的村民张月霞脸上洋溢着幸福的笑容，“这里的东西质优价廉，农民在购物时都有在城里的感觉。”

而像这样的村级标准化超市，盘锦全市今年计划建设232家，目前开业108家。

这只是盘锦城镇一体化的一个缩影。

盘锦市政府外宣办主任黄勇说，“如今，农村老百姓也过上了城市人一样的生活，盘锦也探索到了一条有自己特色的城乡一体化发展道路。”

在打破二元结构的“转”上，盘锦走在了全省前列。

2009年12月，盘锦市被批准为辽宁省唯一地级城市城乡一体化综合改革试验区。

2011年9月，盘锦市委、市政府提出力争到2015年城镇化率达到80%，到2020年达到90%。

目前，盘锦市已经取消了农业和非农业户口划分，农民转为市民后，不仅在就业、养老、医疗等社会保障方面与当地城镇居民享受同等待遇，并且继续享受国家和省给予农村居民的有关优惠政策，同时，市政府每年安排专项资金，用于城乡一体化试点。

如今，盘锦市大多城乡居民生活比较富裕，城乡居民收入之比远远小于全国和全省的平均水平。2013年，城镇化率达到71.8%，同比提高1.9个百分点。

“调结构也包括人群结构的改善，全面调结构最根本标准在于地区发展竞争力上没上来。”市长高科说，“现在，税收没有了，门槛没有了，不仅解决了就业问题，还解决了老百姓的活力问题，大大提升了盘锦地区发展竞争力。”

转型，催生了油城的嬗变，也让绿色生态意识根植于心。

仅在农业生产上，经过多年精心培育和大力发展，盘锦市的生态稻米、绿色河蟹持续得到全国消费者的青睐，成为辽宁乃至全国生态农业、现代农业的新亮点。

盘锦还适时提出大力发展泥鳅鱼产业，力争建设成为“中国泥鳅鱼产业第一市”。一个土地上三种动植物，立体化种植养殖生产，让农民不用增加养殖面积，就能增加收入，强有力地实现了农业增效、农民增收。

如今，国务院28号文件11个方面36条，盘锦全市上下正在认真研读、详细分解，并鼓足干劲全力争取。

渤海之滨，大辽河畔，一个更具实力活力和竞争力的滨海新盘锦正在悄然崛起。

华丽转身，化茧为蝶，在新一轮振兴的起点上，盘锦已然风帆正满。