从缘油而建到转身向海

盘锦转型的成功，还贵在一个“早”字。

盘锦的转型起步很早，酝酿于“九五”，肇始于“十五”初期，2007年，国务院将盘锦确定为全国资源型城市经济转型试点市。

彼时，盘锦与其他资源枯竭型城市一样，随着资源衰退，油气产量呈逐年递减趋势，经济增速连续多年在全省排名倒数第一，“靠资源吃饭”带来的尴尬让盘锦市委、市政府的几任决策者们陷入深深的思考。

矿竭城衰。不转，没出路;不转，难发展。

思路决定出路。不能产生等、靠、要的思想，而是要未雨绸缪、早着先鞭，实践证明，依靠自身努力和内生力量转型的指导思想为后续发展提供了良好基础。

怎么转?回答是，转身向海。

2010年9月28日，已经作为一个标志性的日子，载入了盘锦市史册。

当日上午，身着绿色盛装的“锦江河”货轮一声长鸣，稳稳地停泊在刚刚建成的盘锦港荣兴港区多用途码头上，标志着盘锦海港正式通航运营，一跃成为东北最近出海口。

“油城”盘锦，自此从“辽河时代”步入“海洋时代”。

“原来是没有向海发展的强烈意识，造成有海不见海，有海不用海，建设盘锦港，使盘锦的发展像磁铁石一般，被强烈拽到对外开放、向海发展的正确轨道上来。”市长高科如是说。

盘锦市委、市政府的果断决策高度契合了我省“五点一线”沿海经济带发展战略，市委书记孙国相形象地说，“我们盘锦虽然坐上了末班车，但抢了头等座，进来后就备受关爱。因为在辽宁沿海经济带国家战略的总体布局框架之中，我们既在主轴上，又在渤海两翼上。”

一子落而满盘活。

盘锦充分利用滨河靠海的岸线资源，与大连、葫芦岛错位发展，全力打造中小型船舶工业基地，创造了“起步晚、行动快，对接短、进展快，基础差、变化快”的“辽滨速度”，并跻身“五点一线”沿海重点发展区域。

2012年，盘锦疏港铁路全线开通，结束了没有地方铁路历史的同时，更使盘锦成为东北三省和内蒙古自治区东部地区最近、最便捷的出海口。

拟明年开工的阜盘铁路，将会彻底打通东北亚物流通道。

以港强市，港为根基。截至去年年底，盘锦港已累计完成建设投资120.27亿元，建成5万吨级生产泊位5个，10个同等级泊位作业区紧张在建;同时，盘锦海港30万吨级码头已全面启动，盘锦——龙口——乍浦集装箱班轮航线正式开通。

港口与腹地连接的交通网络的建成，大大缩短了石化、新材料等各种“油”品外运时间，节约了运输成本。

港口的盘“活”，也带动了世界级石油重型装备制造基地的强势崛起。

“石油人对石油装备有着特殊的情感，石油装备制造业，对辽河油田所在地盘锦来说，驾轻就熟。”渤海装备辽河重工副总经理吕宏伟兴奋地说，“公司在建的四座钻井平台基本完工，关键设备全部国产化。我们也是世界上少数几个集成化生产石油钻具产品的厂家。”

以盘锦经济开发区为支撑的石油天然气装备产业集群，目前钻机产量达到100部以上，抽油机1万台以上，为中国石油装备实现从“中国制造”到“中国创造”的精彩跨越作出了突出贡献。

一批石油装备正从渤海湾畔的盘锦走向世界。

港口兴，必将开启一座城市的经济活力之门。

盘锦海港兴起中，带来的投资洼地效应凸显。盘锦坚定不移地把项目建设作为推进城市转型发展的关键，具有“发动机”效应大项目爆发式增长。4年累计新上亿元以上项目410个，建成投产293个，其中，10亿元以上项目124个。

为了适应转型需要，盘锦还将城市空间大尺度“转型”与经济转型紧密结合。在过去两区两县的基础上，在一片荒滩上兴建崛起了辽东湾新区和辽河口生态经济区两个经济区，对全面转型与可持续发展已然形成明显的龙头带动作用。

目前，盘锦市已经确立“一核、一带、一轴、多点”的发展空间和V字形开放格局，实现了沿海与腹地优势互补、良性互动发展，实现了由内陆布局向沿河沿海并重布局发展空间上的转变。