“一些大型商业银行之所以敢于无视禁令,就是因为某些监管部门有禁无罚,缺少处罚手段。”北京大学社会发展研究所副教授王文章说,“比如,三部门通知虽然要求取消34项服务收费,但没有规定相应的惩罚措施;如果银行不听,监管部门是不是就听之任之呢?”

佘闵华认为,要解决银行违规收费问题,监管部门必须加大处罚力度。同时,还要建立银行业公共服务评价体系,对客户投诉较多、公众意见较大的银行,在新产品发行、新网点审批等方面作为考核衡量的指标之一,促使这些银行真正关心储户利益,改善公共服务。

商业银行服务,要与国际接轨

近几年来,国内银行业收费项目以惊人的速度增长。

据业内人士介绍,2003年以前,银行收费项目仅有300多种,而现在银行的收费项目已多达3000种,7年时间增长了9倍。一些旧的收费项目叫停了,就增加新的项目,或者换个名义接着收。

中央财经大学教授郭田勇说,银行也是企业,收费本来无可厚非。国外银行的中间业务占比更高,但他们在市场竞争中形成了一套成熟的定价模型,收费比较合理、透明,而国内银行收费不够规范、透明。

王文章说,国内银行的公众形象比较差,归根到底是因为他们一味“重利益、轻服务”:一谈起中间业务收费,就说要与国际接轨;一谈起高额存贷差,就说中国国情,总之,什么好处都想占。