“四个先行”综合提质

“现在的日子，跟以前相比确实是天翻地覆。”伍家岗区伍家乡联丰村村民胡兴华感慨地说，他做梦也没想到，种了大半辈子地，还能当上保安队长，住上高楼房。

胡兴华的儿子胡静同样亲历着这份巨变，他说：“城市发展给我们提供了一个发展的机会和平台，彻底改变了我们的生活。”他抓住宜昌城市建设发展的商机，开了一家土石方公司，不仅自己富了，还带动了村里70多人就业、致富。

今年，宜昌城东片区的三峡物流园、生物产业园和伍家岗工业园投资有150个亿， 45个项目今年建成达产。项目未动，安置先行。今年城区计划开工建设200万平方米安置房。产业和城市快速发展，让许多农民成为居民，过上了城里人一样的生活。

建设现代化特大城市，必须要增强综合服务能力，真正提升城市综合品质，提高市民生活质量。

宜昌市长马旭明说：“新规划并启动建设的宜昌新区在快速拓展过程中，必须做到四个先行－－路网先行、公建先行、安置先行、生态先行。”

以路网为例，宜昌新区将新建跨区、跨组团的城市环网快速路、BRT、慢行系统、绿道系统及微循环系统，丰富出行方式。

新区建设是宜昌建设现代化特大城市的突破口和重要载体。新区建成后，宜昌城市面积将扩大一倍，但是交通却会更便捷、更省时。依托新区打造15分钟市－区交通圈，30分钟市－县交通圈。从各区到新区中心，都可走快速路，一般15分钟左右的车程可直达目的地。

宜昌新区还将高标准建设大型公共服务设施，形成与现代化特大城市相匹配的综合服务体系。

创新理念建“新型大城”

创新是活力，是动力。宜昌规划和启动建设现代化特大城市以来，始终坚持不断创新。

借鉴外地先进经验，宜昌集思广益，出台创新城市管理体制机制等七方面的规范性文件，为建设现代化特大城市提供支撑。

宜昌成立新区规划建设领导小组及新区推进办公室，由市委、市政府直接协调解决新区建设过程中的重大问题。实行提前介入，并联审批，特事特办，限时办结，从各方面集聚优惠政策，为新区建设营造一流的发展环境。

建设“大城”，钱从哪里来？宜昌人的回答是；着眼实际，创新思路，不等不靠，市场投入。

未来三年，包括宜昌新区在内的城市建设预计需投入2000亿元。其中，需要政府主导投入到路网、生态等方面的资金约300亿元，其它商贸、旅游、商住等综合性开发都由社会投入。

通过前些年的苦心经营和实践，宜昌已经积累了较为成熟的基础设施投资、建设、营运和管理经验。现在，对政府应主导的路网、生态等基础设施投资还要进一步解放思想，放开手脚，创新办法，从市场找资金。

今年以来，宜昌先后在北京、香港、武汉举行集中招商引资活动。企业家们敏锐捕捉到特大城市建设的商机，南玻集团在宜昌投资近40亿元的基础上，今年又追加投资25亿元，还有一批实力企业已与宜昌达成投资意向。

另外，面对“七山二丘一平”的地理形态，宜昌在新区建设中大胆探索，新招频出，做到了保护优先、生态优先，高度集约、节约用地。

经湖北省政府批准的宜昌新区，规划总面积220平方公里，建设用地105平方公里，保护用地达到115平方公里。

宜昌为保护山体、水体的自然特色，创新城市建设理念，在建设用地中，绝大部分是利用低丘缓坡，并且坚持节约集约和生态建设的理念，阶梯开发，精细利用。

在城市土地开发中，统筹区域地形，合理确定路网线形及项目用地标高，避免大挖大填，力求土方平衡，营造高低起伏、弯曲连绵的生态城市景观，构筑既现代化又特色化的“新型大城”。