园区上马应送一程

记者发现在已建成的水稻加工园区中，尚有一部分加工链条有待延伸，在发展中遇到梗阻，没有达到规划要求，目前只停留在简单的稻米加工上。

按照全省稻米加工园区发展规划“一期建设大米生产、米糠、稻壳利用项目”的要求，部分园区未全面达到规划标准。园区基地建设未全覆盖，有的缺乏基地规范和标准。

据了解，当前制约园区产业链延伸的主要因素是缺乏资金。稻壳发电、稻壳灰的利用、米糠榨油等项目技术已很成熟，有的园区只是苦于融资难，规划项目无法上马；有的园区稻壳发电或米糠榨油项目已经建成，但由于流动资金缺乏，水稻加工很难达产，造成副产物原料供应断档；有的园区发电项目上马后，又难以与国家热电并网，得不到生物质发电电价补贴，不得不搁置停产。

业内人士呼吁，建设稻米加工园区是省委省政府的重大决策和战略部署，建设主体在起步阶段需要政府给予一定政策扶持，创造宽松良好的经营发展环境。各级政府和相关部门要自觉成为园区建设的组织者、推动者和服务者。对已有各项优惠扶持政策重点推进落实，帮助园区真正破解融资、运输等建设和发展瓶颈。把稻米加工园区作为省级龙头企业享受政策待遇或出台新的优惠扶持政策，加大投入力度，让企业顺利完成应有的建设规划。

自身还须强筋壮骨

2011年黑龙江省稻米加工能力达到年处理稻谷5091万吨，居全国第一位；生产大米926万吨、创工业总产值436.3亿元、销售收入480.1亿元，均居全国第四位。2011年度中国粮食行业协会公布的“中国大米加工企业50强”中，黑龙江省占7席，席位数居全国第二位。

有专家指出，在数字面前我们欣喜的同时，也还应看到欠缺之处。国家粮食局稻谷加工专家谢健认为，2011年黑龙江省稻米加工产能利用率仅为25.98%，比全国平均水平低15.32个百分点。集中度仍然偏低，导致米糠、稻壳等副产物分散，副产品利用率偏低。2011年平均每家企业年产大米6705吨，比全国平均水平少2039吨；全省2011年用于制油的米糠16万吨，仅占全省米糠产量138万吨的11.59%；全省2011年用于发电的稻壳20万吨，仅占全省稻壳总量235万吨的8.51%。

黑龙江省在这个粮食产业链条的建设上与其他粮食大省相比，还存在明显不足。小麦加工大省河南，投入巨资解决小麦加工过程中的清洁去杂和分层提取的两大核心技术难关，使得小麦粉的质量大幅提高，让河南小麦加工业实现了三级跳，仅面粉加工一项年收入就过百亿元。

目前，黑龙江省相对于山东、吉林、河南等省，农产品在本省加工率是最低的。为此，大力发展农产品加工，拓宽加工领域，延长加工产业链，发展各类农业区域产业化集团，是黑龙江省实现现代农业的重要发展方向。

省农科院专家、总农艺师矫江建议，首先，黑龙江省农业生产应特别重视由数量农业向效益农业转变。特别重视特色专用品种生产及其产业化。其次，引导科学研究向农产品加工方向转变，有计划、有组织和有目标地引导研发粮食等农产品精深加工业，为农业产业化的发展提供先进实用的科研成果。第三，建立科技和企业相结合的产业化发展新机制。主要是通过成果转化机制和利益分配机制创新，把黑龙江省科技资源和企业有效的结合起来，发挥科技和企业各自优势，不断提高加工产品竞争力。

风劲帆满好远行

目前，吉林省玉米加工企业已发展到了500多家，产品从寻常的淀粉，到多元醇、乳酸等，这些产品被广泛用于食品、纺织、汽车、电子、医疗等领域。初步形成了一个高精尖的产业集群。黑龙江省虽在稻米加工的副产品上有所突破，但是影响力不大，只有不断提升深加工的能力，才能在全国粮食加工市场中占有重要一席。

矫江说，水稻是黑龙江省最主要的粮食作物之一。黑龙江省只有实现农产品在本地加工增值，才能实现农民生产增收，企业加工增效，政府财政增税、容纳剩余劳动力和加快中小城镇建设，实现现代农业发展目标。黑龙江省应该走规划经济和引导经济同时发展的道路，很多农产品加工业集中和分散生产各具优势，在发展园区建设的同时，鼓励县以下地区，根据当地资源发展小加工业，打造有各地突出特色的商品知名品牌。大力宣传提倡“地产资源产业化”。

有粮食专家建议，黑龙江省丰富的农业资源和良好的生态环境，是农村发展工业最具特色的优势。不仅是粮食，一切本地自然生长和人工种养的农产品都是地产资源。地产资源适合当地的气候条件，最具产业化发展的可能性。大力提倡地产资源产业化，对指导黑龙江省农业产业化发展更具普遍指导意义。在以往“订单农业”和“产加销一体化模式的基础上”，黑龙江省更应重视“区域集团化生产模式”。以农村专业生产合作社和较大的加工企业为主体，通过“建基地生产专用品种，精加工靠系列产品增值，重营销与拓宽高消费市场，细策划创特色知名品牌”，实现产业化稳步发展的目标。