7月18日，黑瞎子岛附近的渔民迎着日出，在黑龙江上打渔作业。新华社发（胡元勇 摄）

40年恩怨：三次谈判僵持不下

中俄就黑瞎子岛的归属问题，从1964年就开始了第一次谈判，持续半年时间，但苏联拒绝撕毁沙俄时期与中国签定的不平等条约，不肯归还所侵领的中国领土，谈判以失败告终。

中苏第二次边界谈判于1969年10月在北京举行，但随后中苏因争夺乌苏里江上的珍宝岛爆发战争，谈判终止，双方在边境陈兵数百万。最终，中国成功击退苏军保住珍宝岛。此后，苏联感到紧张，于是往黑瞎子岛上移民，争端朝着越来越不利于中国方向发展。

一直到1986年7月，前苏共中央总书记戈尔巴乔夫在符拉迪沃斯托克（海参崴）发表《苏联愿意在任何时候和任何级别上同中国认真地讨论建立睦邻局势问题》的讲话，为中苏关系带来了久违的暖意。次年2月，中苏双方开始第三次边界谈判。

1989年5月，原苏联共产党总书记戈尔巴乔夫访华，邓小平提出了“结束过去、面向未来”。此时苏联已逐渐衰败，其许多领导人和学者都叹息，从赫鲁晓夫到勃列日涅夫的最大战略错误便是未处理好对华关系。

戈尔巴乔夫访华后，中苏关系全面回暖，长期陷于停顿的边界谈判得以重启。1991年5月，时任中国国家主席的江泽民访俄，两国领导人签署了《中俄国界东段协定》。1994年，中俄两国又签定了《中俄国界西段协定》。

“1991年和1994年签署的这两个协定解决了98%的边界争议。剩下的2%，是黑瞎子岛与银龙岛的争议，其中又以黑瞎子岛较为重要。”中国社会科学院俄罗斯研究所所长陆南泉告诉《国际先驱导报》，“这两个条约是根据公认的国际法准则，本着平等协商、互谅互让的精神，通过谈判，最终达成的协议。”