以改革为动力 推动“双核驱动”战略实施

党的十八大以来，国家赋予广西新定位新使命，明确要求把广西建设成为我国面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点和“一带一路”有机衔接的重要门户。继北部湾经济区发展规划、珠江-西江经济带发展规划之后，国家还将出台“一带一路”建设战略规划和左右江革命老区振兴规划，我区将实现国家战略全覆盖。这必将促使我区在更广范围、更宽领域、更深层次融入国内国际开放格局，在服务国家战略中进一步提升广西开放型经济发展水平。

经过多年发展，我区迈入了“万亿俱乐部”，经济社会发展跨上了新的台阶。但由于各种因素制约，我区区位优势、政策优势和生态优势并没有充分地转化为市场优势、产业优势和发展优势，巨大的潜力如何发掘？答案只有一个，改革！以改革促创新，以改革促开放，以改革促发展。

发展出题目，改革做文章。自治区党委作出了一篇气势磅礴，以“双核”驱动发展，动员全区上下全面深化改革，全方位扩大开放合作，加快实现“两个建成”战略目标的大文章。

10月30日，我区出台了《珠江-西江经济带发展规划广西实施意见》《实施“双核驱动”战略重大项目建设工作方案》以及深化北部湾经济区改革系列文件，并召开全区实施“双核驱动”战略工作会议进行全面部署，标志着我区改革发展、开放合作进入新的阶段。

北部湾经济区是我区开放开发的旗帜和龙头，是“双核驱动”战略中增长潜力最大的一核。自治区党委常委会通过了《关于深化北部湾经济区改革若干问题的决定》以及户籍制度、港口体制、园区体制、通关一体化等4个配套改革方案，为加快北部湾经济区重点领域改革指明了方向、明晰了路径。这些文件，无不贯穿着“全面深化北部湾经济区改革”这一主导思想。

事实上，广西人已经在享受全面深化北部湾经济区改革带来的好处了。2013年7月1日起，经济区内南宁、钦州、北海、防城港4个城市间取消移动电话通话漫游费和长途费，固定电话自同年10月1日起取消通话漫游费和长途费。

推进北部湾经济区4市同城化改革，既是经济区升级发展的迫切要求，也是南北钦防1300多万群众盼望已久的美好夙愿。

目前，我区加快了以户籍制度改革为核心的北部湾经济区4市同城化步伐，逐步向区域内要素市场一体化、公共服务均等化、经济区城际融合和城乡一体协同发展的目标不断推进。北部湾经济区居住证“一证通”、跨市迁移户口网上审批、免准迁证等户口迁移便利化、异地办理换领、补领身份证等同城化工作已全面启动，初步实现通信、金融、社会保障、交通等四个同城化。到2015年，北部湾经济区内将优先实现通信、交通、产业、城镇体系、旅游服务、金融服务、教育资源、人力资源社会保障、口岸通关一体化等九大领域的同城化建设。

下一步，改革作为打造北部湾经济区升级版的关键举措，我区将在行政管理体制等领域加大改革力度，按照推进北部湾经济区户籍同城化改革、深化北部湾港口规划建设运营体制机制改革、推进钦州保税港区管理体制改革、推进经济区口岸通关一体化改革的路线图、时间表和实施步骤，创新港口建设管理运营体制机制，大力推进行政管理体制改革创新，通过深化投融资体制改革，加快建设投资主体多元化、融资方式多样化、政府监管规范化的投融资体制，坚决破除人才培养、引进、流动、开发的体制机制障碍，为我区向着加快富民强桂新跨越、实现“两个建成”目标进军。

作为“双核驱动”的另一核，西江经济带发展将以交通、产业、生态、城镇化、开放合作、公共服务六大建设为重点，以基础设施建设为先导，着力打造以西江航运为核心的综合交通运输大通道，进一步完善能源、水利等重大基础设施建设，增强区域发展的支撑能力。以自治区梳理的重大项目为抓手，推动规划落地生根。以经济带开放合作为引领，大力推动两广一体化，深化与云贵、港澳台以及东盟的合作，构建区域联动发展新格局。以改革创新为动力，在筹融资、项目用地、黄金水道运营管理、通关便利化、生态激励和约束等方面创新机制，争创区域开放发展新优势。

习近平总书记强调指出，改革开放只有进行时、没有完成时。当前改革已进入深水区，需要解决的都是难啃的硬骨头，需要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，不断把改革推向前进。

在改革的道路上，广西任重而道远，但不管是面对深水区还是硬骨头，都要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，自觉担当起时代赋予的神圣使命，夙夜在公、奋发有为，抓铁有痕、踏石留印，让北部湾经济区和西江经济带千帆竞发、万马奔腾，让八桂大地风生水起、龙腾虎跃，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出壮乡儿女的新贡献！