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11次核查未解决问题 万庆良责问环保部门权威何在

2012-08-15 16:24:48 来源:南方日报
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流动小贩占道经营

现场开研讨会整治内街内巷

有市民反映一德路东旧部前小学门前的物流点无证照占道经营、乱停放等问题。自2010年底开始,在越秀区一德路卖麻街和德兴路附近,每天上午经常聚集了大量流动小贩占道经营。一德路东旧部前小学门前的人行道则长期被附近的商铺占道进行货物运输、堆放,学生放学路过此地非常危险,同时严重影响附近居民的出入。此外,还有人在一德路东部到旧部前小学范围拆除围墙私设物流公司。

由于信访人昨天临时有事没有到场,信访人所在街道办主任临时当起了“上访人”,向万庆良讲述有关问题和处理建议。据了解,有关部门决定在一德路白米巷东侧开设居民群众、学生安全出入通道;在越秀区组织对无证经营物流和经营点档进行查处、取缔,清理占道堆积货物;同时,由属地街道派出所对乱停放车辆进行管理,整治乱停放现象。

书记解题

“我们针对这个问题来开一个针对内街内巷综合整治的研讨会。”万庆良把昨天在场的越秀区、城管等相关负责人召集起来现场开会。他指出,自从广州亚运会胜利举办、“创文”成功之后,整个广州的城市面貌上了新的台阶,但是现在小街小巷的环境面貌还存在不少问题。

针对老城区经常聚集的低端物流,万庆良提出,第一,由经贸委牵头对主城区的低端物流进行专项研究,拿出综合性的意见,交警、城管、工商、质监、药监、国土规划等各相关部门配合,把现金现货、现场交易的低端物流逐步引导转移出中心城区。第二,主城区区委区政府对低端物流业进行专项整治。第三,对居民住宅区、学校、机关、旅游景点等重要敏感区域要加强巡查管理,杜绝占道经营等违章现象,确保群众出行安全。

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全面清查污染源 关停并转污染企业

污染问题久拖不决

来自白云区钟落潭镇米岗村的李伟东等村民反映,邻村雄伟村三角市有一间电镀化工厂,每天7时到晚上11时都在排放废气,恶臭难闻,严重影响了附近居民的生活和健康。此外,附近的饭盒厂、塑料厂、玻璃厂随意排放未经处理的黑色且带有恶臭的污水,直接流入雄伟村和米岗村交界的河涌,严重影响居住环境和流溪河水质。

“你们反映的问题,我感同身受。20年前我就住在一间造纸厂旁,工厂一排臭气,躲都没处躲。我理解你们、支持你们!”万庆良给信访人“撑腰”,“你们投诉的时间有多久了?之前向哪级政府、哪些部门反映过情况?”信访人回答,前后两年了,向镇里、区里以及市环保局都反映过。

一旁的白云区和市环保局负责人补充道,信访人反映的“电镀化工厂”实际上是广州市波林自行车有限公司,臭气来源于喷漆车间。该企业已办理工商营业执照,未办理环保许可证。今年4月,该企业在环保部门督促下采取措施进行了整改,但效果未能让周边村民满意。今年7月,经协商,该企业承诺年底前搬迁完毕。8月10日,环保部门向该企业发出了停业整改的通知书。李伟东当场表示:直到前天(8月12日),该厂仍在继续排放臭气。

书记解题

“环保部门去过几次现场?”万庆良问。“前前后后一共11次”,环保局负责人回答。“如果11次都解决不了问题,你环保局的牌子还有没有权威性?”万庆良抬高了声音质问道,“说句不好听的话,老百姓会猜测,环保部门不作为,是不是在其中有什么利益关系,是不是自己的亲戚在办厂?白云区也有责任,信访人反映了多次,问题还是得不到解决。环保局和区委区政府的领导能不能自己住到这个厂边的村子里去,住一个星期,看受得了还是受不了?”

环保部门解释说,环保行政处罚的时间跨度较大,且没有直接强制关闭企业的权力,必须经过一系列法律程序才能申请法院强制执行,时间相当漫长,导致污染企业以低违法成本和拖延战术应付环保执法检查。市工商局表示,在给该厂核发的工商执照中已注明,必须在取得环保许可后方可投入生产经营。白云区则表示,由于发展不平衡和一些历史遗留问题,白云区还存在不少这样的产业低端、污染较大的小工业区、小工厂,整治起来往往要触及当地居民的经济利益,影响村集体收入,阻力较大。

“环评都没有过关,就相当于没有‘准生证’,就不能生产、营业,即使发了工商执照也应该收回。老百姓的身心健康才是头等大事,我们要树立正确的发展观。广州推进新型城市化发展,首先就是要更加注重以人为本”,万庆良语重心长地说。他当场制订三条措施:一是由市环保局牵头,对流溪河沿岸等水源保护地,按照法律法规保护的范围,对污染源进行全面的清查,市水务局配合;二是由白云区委区政府牵头,对全区的“五小”企业进行全面排查,该关闭的一律关闭,环保部门配合;三是由白云区负责,环保、工商等部门配合,用一个月的时间,依法依规,对雄伟村的所有污染企业进行关停并转,顺应当地居民的呼声,督促波林自行车公司尽快搬迁,还居民一个安居乐业的好环境。

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说情说理加大调解力度

公益林补偿款遭扣留

来自从化市吕田镇小杉村的丘成业等信访人反映了该村生态公益林经济补偿款问题。由于丘屋经济社与信访人就生态公益林紧急补偿款应发放至自留山农户还是集体平均分配存在分歧,并存在权属争议,导致该补偿款暂由村委扣留,未能及时发放。到场的吕田镇负责人进一步说明了情况:由于在林改之前,丘屋社的生态公益林面积及各农户自留山划定生态公益林面积主要靠目测和约数,导致与实际面积存在较大差异。2010年林改后,核定丘屋社生态公益林总面积为661.8亩,而由于信访人丘成业等4户村民与其他15户农户无法达成对重新核定各户自留山生态公益林面积的划分方案,导致无法确定丘成业等4户村民自留山的实际山林面积。从化市政府已责成吕田镇和从化林业局就本案进行重新调处。争议双方多次就补偿款的分配方式进行协商,但一直未达成一致,“双方坐在一起就吵”。

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