北京到底容纳多少人？

杨开忠：从水资源来看，最好是保持2300万左右。人口承载力有很多因素，但是在北京，最重要的还是水。北京地处我国最缺水地区，在各种地方性资源中，水是最为短缺的。假定北京用水效率达到世界最先进的水平，到2020年，如果不以牺牲人民所期望的环境质量和现代化生活质量为代价的话，北京最多能承载的常住人口大概在2300万以内。

周孝正：北京市人口最起码得达到3000万。中国特大型都市的人口密度大大低于巴黎、伦敦、东京和纽约等国际大都市。以东京为例，北京城市面积是东京的近8倍，而东京人口密度为5736人/平方公里，北京市人口密度仅为1037人/平方公里，东京人口密度是北京的5倍多。

孙久文：北京能容纳多少人口，应该是一个动态的数据。上个世纪五六十年代时，当时的北京市委领导曾经提出，北京的人口在任何时候都不要超过500万人。那时候对户口的控制比现在严格多少倍，但是人口照样还是往上增长，该突破还是照样突破。现在北京已经差不多快2000万人了。虽然人口增加了，但也并不是说在这个城市就呆不下去了。当然，人口总量上控制一下也是需要的，但是依据目前北京经济发展的情况，不可能说就把人口钉在2000万不让增长，这种可能性基本上是不存在的。

一个很简单的道理：按照“十二五”规划，北京市的国民生产总值年均增长8%，这8%主要靠投资，一部分靠科技进步，还有一部分是靠增加劳动力。而劳动力要增加，不可能人口不增加。

北京最大的容量，我比较同意3000万左右的说法，但是这个3000万左右不可能马上就达到，估计在2030年。这有一个前提，就是这3000万人口应该是和首都经济圈紧密相连的。河北省的一些地方，今后在经济发展上可以跟北京有一个密切的联系，这样北京城区的部分人口，有可能向外疏解，如此则人口在整个北京的分布会适当均衡。

何时不再严格控制城市人口？

杨开忠：在中国各个地方资源条件、经济发展水平千差万别的情况下，人口调控应该是长期坚持的。而何时不再用户籍指标进行控制，现在还不能预测。如果哪一天我国城乡高度一体化，城乡地区之间生活水准的差距不明显了，这样一种户籍制度控制，就该彻底放弃了。那时，北京人到外面去的多了，外面人到北京来的也不少。这样进进出出相对比较平衡，户籍控制就不需要了。我们现在基本是只进不出。

周孝正：按照《宪法》，现在就得放开。

来源：中国经济周刊 编辑：冯媛