民生是一切工作的出发点与落脚点，“两型”撬动湖南生活方式之变实现了最大的民生。

湘江之畔，飘动着一条长达160公里的玉带，那是沿岸城市共建的湘江风光带。漫步风光带株洲段，春花绚烂，绿木葱茏，诗意盎然，当地人说：“湘江边处处都能拍婚纱照。” “把湘江打造成东方莱茵河”，实际打造的是老百姓的幸福感。湖南试点“两型”社会建设的“答案”告诉人们：“两型”社会是以人为本的社会，是要把建“两型”的成效写在老百姓笑脸上的社会；“湖南决不搞‘两型’的牛市、民生的熊市。”“两型”是最大的民生，建“两型”就是惠民生。从温饱步入小康，人民群众越来越渴望喝上干净的水、呼吸清新空气、吃到放心食品、住上实惠安全的住房、生活在优美环境，土地节约了，农民富裕了，这与“两型社会”的题中之义高度契合。在建“两型”中，衡阳市经济就实现了大步攀升，财政增幅全省第一，并将财政的60%用于民生投入，大胆创新社会管理。市委书记张文雄说：“搞建设的钱怎么比都是‘大钱，花起来要小气;惠民生的钱怎么比都是‘小钱，花起来要大气。”多么令人感奋！两型建设中的岳阳人告诉我们：“两型”建设不是为了“两型”，而是为了人，要把“两型”与改善民生对接起来。“两型”阳光不仅温暖着民生，也更新着生活方式。长沙所有宾馆的房间均不免费提供一次性牙具、洗发水、拖鞋等“七小件”。“这么做每月减掉一次性日用品消耗20万套件，全年可节约资金上千万元，固体垃圾也少了，有什么不好?”长沙市发放过的《两型生活市民手册》，十分抢手。上班不“挂QQ”，下班拔电脑插头，每天至少可节电1度;冰箱及时除霜，一年能节电184度……《手册》成了很多湖南人的生活和消费指南。一宗宗、一件件，都在以“现身说法”的方式告诉人们：“两型”建设撬动了湖南生活方式之变，实现了最大的民生。

“绿色湖南”是人民幸福所依，“两型”撬动湖南管理方式之变带来了绿意昂然的“春天”

绿色是生命力的象征，是春天的本色，是人民幸福的源泉。“两型”撬动湖南管理方式之变，使绿色制度护航绿色发展，为“绿色湖南”的实现，吹来了东风。曾是全国重金属污染最严重的湘江，经湖南近年斥资595亿元力推湘江流域综合治理，关、退、停、限1000多家污染企业，使“母亲河”走出梦魇，重现“漫江碧透”。

这里，环境资源像股票一样被买卖：企业想争取更多的排污量，就要从别人手里买指标，也可以将自家省下的排污量卖给其他企业。“多排污就得多花钱”，湖南用市场的巨手引导着节能减排，从而实现了治污减排从被动转为主动。当两型建设渐行渐深，湖南探索出三大机制，进行科学的顶层设计，建立市场准入和退出机制，挡住污染的，淘汰落后的，奖励先进的，让资源环境更“佳”;形成生产要素和资源价格机制，既讲供求关系，更讲资源稀缺程度和环境损害成本，让资源环境更“贵”;完善干部考核评价与问责机制，一旦造成污染，“企业摘牌子、老板戴铐子”，官员也要“摘帽子”;资源、生态等“两型”指标在政绩考核中的分量不断加码，让资源环境更“重”。立足“两型”，湖南先后出台12个改革方案、10个两型标准，一项项首开先河的法规制度精彩亮相：第一个为“两型”进行地方立法;第一个试点环境污染责任强制性保险;第一个出台地方性行政程序规定;第一个规范行政裁量权办法……推动“两型管理”，建设“法治湖南”，让政府正确地做事、做正确的事，从而实现了从市场的自发到改革的自觉，把没有先例可循的“两型”试点建设，搞得风生水起；通过建立健全创新绿色制度体系和有关的体制机制，转变管理思维，使贯穿建“两型”过程的利益调整过程得到最好调整，促进了绿色发展，从根本上消解了“久推难转”、“转而不快”的障碍，使地方和企业要转、真转、持续转，使政府的管理方式和执政水平出现了质的飞跃。

不到潇湘岂有诗，湖南无处不画卷。正是“四化两型”的号角声声清越，绿色湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南这四张新名片才灼灼闪光、振奋人心。率先建设好“两型社会”，实现经济发展可持续、社会和谐可持续、人民幸福可持续，成为中部崛起的重要增长极，湖南在“十二五”重任压肩，光荣又值得期待。相信有湖南人天生流淌着的敢为人先的血液，有岳阳楼上“先忧后乐”的壮丽情怀，有橘子洲头“中流击水”的无限豪迈，有韶山冲下“湖湘精神”迸发出的时代光彩，在科学发展的征程上，只要全省上下、湖南内外同心协力，只争朝夕，始终坚守“立党为公执政为民”的宗旨意识，由民做主“主沉浮”，就一定可以“指点江山，激扬文字”、“到中流击水，浪遏飞舟！”不必再“问苍茫大地”，湖南必将实现“万类霜天竞自由”的美好时代。

来源：新华廉政 编辑：马原