中国首办亚信峰会 “亚洲新安全观”受期待

当地时间5月18日，亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会新闻中心在上海世博中心正式启用。（图片来源：新华社）

中新社北京5月20日电 (记者马海燕) 亚洲相互协作与信任措施会议(以下简称“亚信”)第四次峰会将于20日至21日在上海举行。46个国家和国际组织领导人、负责人或代表将与会，他们中有11位国家元首、1位政府首脑及10位国际组织负责人。

这是亚信峰会首次在中国举办，也是亚信成立以来，参与国最多、规模最大、规格最高的一次盛会。亚信也成为继上海合作组织后被国际社会关注的又一个亚洲增强互信与合作的焦点。

亚信是1992年由哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫倡议建立的亚洲安全问题论坛，现有24个成员国、13个观察员国和组织。亚信的宗旨是通过制定多边信任措施，加强对话与合作，促进亚洲和平、安全与稳定，现已制定军事政治、新威胁新挑战、经济、生态、人文等五大领域信任措施。

本次峰会以“加强对话、信任与协作，共建和平、稳定与合作的新亚洲”为主题，与会领导人将围绕“亚洲安全形势”、“推进亚信对话、信任与协作的措施”等议题发表意见。

中国国际问题研究所副所长董漫远告诉中新社记者，亚洲的安全问题既有伊核、朝韩、韩日、南海、印巴、中日等传统安全领域问题，也有“三股势力”(指恐怖主义、分裂主义和极端主义)等新安全领域问题，再加上域外力量的介入，就使得矛盾更加错综复杂。如何增进互信，携手应对新、老安全问题，谋求建立有利于地区稳定发展的安全环境是亚洲各国面临的迫切任务。

事实上，中国作为亚信成员国和哈萨克斯坦的友好邻邦，从一开始就积极为推进亚信进程的各项内容做出努力。2002年和2006年，时任中国国家主席的江泽民和胡锦涛分别出席了前两次在阿拉木图举行的峰会并发表重要讲话。2010年，由于上合组织塔什干峰会与亚信峰会在时间上有所冲突，时任国务委员戴秉国作为胡锦涛特别代表前往土耳其伊斯坦布尔参加了亚信第三次峰会。

中国国际问题研究所所长曲星在接受中新社记者采访时表示，亚信的宗旨是通过制定多边信任措施，加强对话与合作，促进亚洲和平、安全与稳定，这与中国的“和平共处五项原则”有共通之处，都强调平等互利、相互信任、和平共处、不把自己的意志强加给别人。

今年，作为东道主，中国国家主席习近平将在峰会发表主旨讲话，无疑备受期待。他将阐述中方对亚洲安全形势的看法，提出中方对加强亚洲安全对话与合作的主张，呼吁亚洲国家共同维护亚洲地区和平稳定。这被认为将是“亚洲新安全观”的集中阐释。

曲星认为，正因为亚洲目前面临诸多问题困扰，更需要亚洲国家发挥亚洲智慧，同时不排除与相关国际组织的合作，构建相互信任模式，共同应对挑战，共同为建立和平、合作的新亚洲做出努力。因此，对话与协作仍是此次峰会主题，亚信为亚洲国家特别是东、中、西、南亚国家开展交流与对话，加深相互理解与信任提供了一个有益的场所。

能否让中国提出的“亚洲新安全观”为其他亚洲国家所接受，就需要在共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全等领域携手合作。此次亚信峰会将发表《上海宣言》，阐述成员国对国际和地区形势的共同看法，宣示对解决有关热点问题的一致主张，对亚信未来发展作出规划。习近平还将宣布中方在2014年至2016年担任亚信主席国期间推动亚洲安全和亚信发展的主要举措，被外界寄希望于“亚洲新安全观”落到实处。

董漫远认为，要使这些举措落到实处，一方面中国提出的举措要考虑到亚信成员国的安全利益关切，更重要的一方面则是要亚洲国家真诚携手合作。现在取得共识的层面难度不大，困难的是如何开展操作层面的合作。各个国家的国情不同，跟域外力量的关系不同，某些安全领域域外力量的作用甚至高于本地区力量，还有某些域外力量在“反恐”等安全领域设立双重标准，不仅无助于问题的解决，反而使问题复杂化。

虽然正式会议只有21日整整一天，但各国代表的会场下交往显然超出正式会议见面，峰会下的双边会见和多边会谈也将展开，聊聊天、见见面、随意走走看看，相互交流交流看法，本就是促进沟通和交流的方式。