权力平稳交接:中共更加成熟的一个标志

来源:新华网 2012-11-15 23:10:45

15日举行的中共十八届一中全会选举产生了新一届中央领导机构。中共实现了又一次具有历史意义的权力平稳交接。

此间观察家认为,中共的权力交接日益制度化、规范化和程序化,这发出一个清晰信号:中共在完成从革命党向执政党的转变过程中进一步走向成熟。

美国智库外交关系委员会高级研究员史蒂芬·唐纳威评价说,新一届最高领导层的诞生标志着中共再一次按照自己的模式实现权力的平稳过渡,这已经足以载入史册。

91年前,中共在民族存亡的时刻,开始苦苦求索国家复兴之路。党实行集体领导和民主集中制,通常只有功勋卓著并在全党深孚众望的人才能被拥戴为领袖,这是中共保持活力、获得人民拥护并最终战胜强敌的一个主要原因。

中共在权力交接问题上也走过弯路,尤其是“文革”中,民主集中制原则受到严重破坏,个别领导人的意志代替集体决策,其结果是悲剧性的。

国防大学教授公方彬说,犯了错误能够及时自我纠正是中共的一大特点和优势,也是政党日益变得成熟的一个特征。

中共第二代中央领导集体的核心邓小平以政治家的勇气,在改革开放后提出探索党和国家领导制度改革。

1982年12月,第五届全国人民代表大会第五次会议通过的宪法规定,全国人民代表大会、中华人民共和国主席、副主席及国务院都实行任期制;全国人大常委会委员长、副委员长,国家主席、副主席,国务院总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。这些规定结束了在中国长期实际存在的领导职务终身制。

根据2006年施行的《党政领导干部职务任期暂行规定》,党政领导干部职务每个任期为五年,同一职务连任不能超过两届。

中国各级党政干部从1982年开始实行离退休制度。对领导干部确立了退休年龄限制。

中共从十三大开始实行差额选举的办法产生中央委员会组成人员并一直延续至今,近两届差额比例都在8%以上。十七大上,中共第一次尝试中央委员和候补中央委员民主推荐63岁以下政治局委员候选人,党内民主更进一步。

美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心研究主任李成认为,过去三十多年间,中国实现了从个人魅力型领袖治理到集体领导模式的转变。事实上,制度化机制已经在中共各级领导层交接过程中使用,对权力加以限制。

公方彬说,中共掌握巨大的权力和资源,用得好,可以做到西方国家做不到的事。中共不存在与其他竞争性政党的政治博弈,要巩固执政地位只有不断地自我完善和自我提高,因此权力的约束和监督显得尤为重要。

新一届中共领导集体的产生严格遵循了党章和组织程序,并充分发扬党内民主。

11月14日,2300多名中共十八大代表和特邀代表以无记名投票方式,选举出了十八届中央委员会;15日,中共十八届一中全会选举产生了中央政治局和它的常务委员会。

李成认为,这些制度化的规范形成了领导干部选择的连贯性和公平性,党内民主的日益扩大不断强化了中共执政的合法性。

2012年是世界范围内大国的“选举年”。世人很难不把最大发达国家美国和最大发展中国家中国这两个国家的选举换届做一些比较。李成认为,民主之路在国与国之间各有不同,在很大程度上取决于国家的历史文化和社会政治环境。中共高层领导的产生机制,与其特定的党内民主形式相联系,更加符合中国国情。

欧洲政策中心首席研究员约瑟夫·简宁认为,中共高层权力交接实现了政策的连续性。

一批具有时代特色的新鲜面孔已经登上中国政治舞台,肩负起治国理政的重任。人们有理由相信,不断走向成熟的中共还将继续在积极稳妥推进政治体制改革方面迈出新的步伐。

  • 1360***5349:通过主题实践活动,我们各级党组织和广大党员干部群众要更加奋发有为,燃烧激情,提升精神区位,构筑精神高地,立足本职岗位,创造优异成绩,形成推动科学发展、跨越赶超的强大合力, 以卓越业绩向党的十八大献礼!祝国家繁荣昌盛,人民幸福安康!我们作为一名共产党员,更要从小事做起,从自身做起,努力学习科学文化知识,为国家发现强大和人民幸福安康贡献一份力量。
  • 1391***5780:生在红旗下,党在我心中--雨果曾说过:“花的事业是尊贵的,果实的事业是甜美的,让我们做绿叶的事业吧,因为绿叶的事业是平凡而谦逊的”。作为一名中国共产党员,我会时刻牢记党的历史,做平凡而谦逊的事业,贡献自己的一份力量。迎接党的十八大胜利召开!
  • 1887***0549:喜迎十八大,坚持维护党的方针与政策,在党的领导下国家更加富强,人民生活更加美好幸福。
  • 1822***7585:既往开来,与时俱进,希望人民生活越来越好,祖国繁荣昌盛!
  • 1348***1112:8月1日那天我正式成为党员,激动的心无法言语。感谢家人及共产党,谢谢。
  • 1351***2933:回顾了从一大到十八大的历史与发展,感慨颇多啊!每一大的召开都是一个重要的历史时刻,都是要有一个新的惠民政策出台!祝十八大圆满召开!
  • 1355***1108:对于党的十八的隆重召开,我相信全党全国人民都充满了期待,我盼望这是一个成功的大会胜利的大会,一个符合党心民心军心的大会,是一个反映广大普通党员普通老百姓的良好愿望的大会,一个实事求是理论联系实际的大会。期待十八大能解决关系国计民生的重大问题,给普通民众带来实实在在的利益。
  • 1596***8215:中国共产党把马克思主义理论与中国实际相结合,终领导中国人民取得了民族独立、人民解放,实现了民族复兴、国家富强和人民幸福。沧海桑田,筚路蓝缕,这段血火交织的岁月,这场风雨砥砺的记忆验证了一个光辉的结论:没有共产党,就没有新中国;只有共产党才能救中国!
  • 1500***0726:值此十八大来临之际,作为一名党员感到万分激动和兴奋,对我国改革开放三十年来,取得的巨大成就感到自毫。党的十八大对中国的历史发展具有重要意义,因此我们衷心祝愿十八大胜利召开。
  • 1348***1895:“十八大”这个被中共党内及中国社会已经议论很久的话题,逐渐走向中国舆论的中心位置。它对中国各级政府的工作,包括对中国经济运行的微妙影响都将逐渐显现,甚至对当今世界来说,它的准备、召开和成果也是最有影响力的动向之一。衷心祝愿十八大的准备工作顺利,祝愿它召开之前的一年,成为中国人政治心理更加成熟,全国上下更加珍惜团结,鼓励奋进的一年。
  • 1368***1843:为党的十八大胜利召开,作为党员应该以更加饱满热情投入到工作中去,时刻保持谦虚谨慎的工作态度,不断保持动力,为党和人民服务,为十八大献礼。
  • 1516***0835:强民富新篇章,期待社会和谐充满生机,期待富足安康惠及每位贫苦大众。
  • 1360***5349:今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是党的十八大召开之年。在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,党的十八大将对党和国家各项事业作出全面部署,进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图。衷心祝愿十八大的准备工作顺利,祝愿它成为中国人政治心理更加成熟,全国上下更加珍惜团结,鼓励奋进的一年。
  • 1833***5384:中国共产党经历六十多年来的光辉历程,完成了反封建反帝国的任务,把中国焕然一新,六十多年来,中国共产党始终为人民着想,从建党到建国,土地改革,和城市改革,使中国经历了日新月异的变化。
  • 1360***5349:让我们伴随十八大的脚步,共同沐浴那一缕春晖,共同追随十八大的神韵,共同打造我们美好的明天!
  • 1870***3392:虽然我是所谓的“90后”,但对历史有着浓厚的兴趣,特别是中国共产党的光荣岁月。从21年建党到49年建国,这是怎样的艰辛与成就!而我们生活在前人铺就的今天就要感恩过去,珍惜现在,开创未来!
  • 1342***4597:我从小就是在党的旗帜和熏陶下长大的,爸爸是党员,身边也有不少优秀的党员榜样,并且作为一名大学生,我也一直受到党的各种政策的关怀,这些都使我对党有着深刻的感情,现在我也是一名党员,对十八大也十分关注。一代一代的共产党人付出极大的心血实现了一桩桩丰功伟绩,带领我们的国家走向了富强,为人民创造着安康生活,十八大虽会迎来新的一届,但相信共产党人的宗旨和精神不会改变,我们会迎来更新的气象,见证更大的发展!
  • 1589***2363:中国共产党人以积极向上、大公无私、爱心丰献的精神传扬在每个中华儿女们的心中!以一种精神代代传承!祖国之幸、人民之幸!