打造“橄榄型”社会

3月10日，北京。

走进两会各小组讨论会场，对收入分配问题的关注扑面而来。“到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番能否实现？”“《关于深化收入分配制度改革的若干意见》如何贯彻落实？”……针对这些问题，代表委员们各抒己见。

中国社会科学院学部委员刘树成委员一语中的：“中央下决心要合理调整收入分配关系，正逢其时。”

同一天，北京，会场外。

“又要涨工资了吧！”看到电视里两会新闻报道传递出的信息，家住北京东四附近的王阿姨笑得很开心，“每次政府关心这个事，都会涨工资。”

会内，会外，收入分配再次成为议论的焦点。

初次分配：公平竞争做大“蛋糕”

当目光聚焦于如何实现“收入倍增”时，对公平的强调，再次凸显。

“在初次分配领域缩小收入差距，不是劫富济贫，而是一分努力一分回报，就是要公平竞争。”江苏省社科院院长刘志彪委员打了个简单的比方，“如果家里所有的孩子都以摘苹果为生，勤快的、会爬树的孩子摘得多，就吃得多，懒惰的、身体不好的摘得少，也吃得少，甚至有可能挨饿。”

在民盟中央经济委员会主任郑功成代表看来，“如果没有公平的竞争机制，会导致一部分人因为垄断、特权等条件，获得畸高的收入，蚕食本该由其他人获得的收入，最终拉大收入差距。”

“靠垄断、特权能够获得高收入，普通人靠努力得不到相应的回报，或者回报不足，就会丧失做大‘蛋糕’的积极性。”中国社会科学院经济研究所所长裴长洪委员认为，完善市场经济体系，破除权力垄断，是初次分配领域维持公平竞争环境的最重要保障。

刘树成对此表示赞同，“在初次分配领域，政府主要是培育和健全市场的资源、要素配置机制，维护公平竞争的规则与环境。”他还举例说，为保证就业公平，应明确规定不得以户籍、性别、年龄等为由歧视任何劳动者，实现城乡劳动者同工同酬。

在今年的两会上，厉以宁委员再次强调了初次分配领域对公平的要求，“我的意见是，二次分配也重要，但首先是初次分配。”

“如果初次分配不公平，仅靠再分配扭转是很难的。”刘树成对此解释说。