两会代表、委员热议新型城镇化

“粮”：粮食自给率降到 90%，严守耕地数量的同时，应更加注重耕地质量的建设

“城镇建设过程中，对土地的占用过多，农用地不断被挤占，这势必影响粮食生产安全。这是关系到农业生产以及城镇化本身能不能持续发展的问题。”陈锡文委员在接受记者采访时，表达了他对粮食安全的担忧。

赖明委员透露，目前粮食自给率下降到90%，低于原来预定95%的目标，随着城镇化率提升，未来如何保证粮食自给率，将是重大课题。

基于此，政府工作报告明确提出，农村土地制度关乎农村的根本稳定，也关乎中国的长远发展，底线是严守1 8亿亩耕地红线。

代表委员建议，当前不仅要坚守耕地保护的数量红线，还要制定耕地保护的质量红线。谢德体委员表示，由于长期对地力建设重视不够，目前存在高中产田比重不断下降、土壤营养比例严重失调、耕作层变浅、耕地污染加剧等诸多问题。

秦光蔚代表指出，耕地质量下降后，短期很难恢复，我们在守住耕地面积红线的同时，必须高度重视耕地质量。目前，我国在耕地质量维护与提高方面存在盲点。城市建设占用大量优质耕地，补充的往往是复垦或新开垦的中低产耕地，虽然耕地总量没减，但综合质量却下降了。同时，广大农村还长期存在毁坏耕作层、污染耕地、违法占用耕地等现象。他建议，应尽快制定耕地质量保护法，以切实维护耕地质量。

朱专兴委员建议，把土地质量安全标准进行量化，并实行土地保有数量与质量同步管理；建立土地质量监测考核指标和年审制度，每年年审一次，并向社会公开监测、考核及奖惩结果；实行土地数量、质量平衡一票否决制，要求各级政府对本行政辖区内的土地数量、质量平衡负总责。

（来源：中国国土资源报 编辑：王琦琛）