上天演练合作反恐，入海演练潜艇营救，俄罗斯近日接连同北约携手军演。而北约—俄罗斯理事会、俄罗斯—欧盟峰会这两天陆续举行，使俄美欧多边互动更显频繁。种种迹象，是否表明俄罗斯同北约正越走越近？

6月6日开始，俄罗斯同北约举行为期4天的空军联合演习，这是冷战结束以来双方首次举行空军联合演习。与此同时，为期十余日的俄罗斯—北约潜艇营救演习也同期上演。中国前驻欧盟大使丁原洪表示，在俄美关系按下“重启键”后，俄罗斯—北约关系出现了趋缓势头。在上述背景下，两场演习一方面展现了俄罗斯愿意同北约进行军事合作的姿态，另一方面也反映双方在新的国际安全形势下有相互借重的需要。

从俄罗斯来讲，它历来有靠拢西方的意愿。上海社科院俄罗斯研究中心主任潘大渭指出，如今俄实行经济现代化、十年强军计划，都离不开欧美国家助力，因此俄罗斯需要与北约除怨修好，为自身发展争取有利的外部环境。从近年来俄罗斯与西方的经贸合作成果以及最近美俄、法俄达成的一系列军购合同来看，俄外交新政可谓收效明显。中国社科院中国边疆史地研究中心研究员邢广程认为，包括在利比亚问题上，俄罗斯也采取了接近北约的立场，这一方面是由于俄基于对利比亚局势的研判，希望在“后卡扎菲时代”的利益分配中取得优势，另一方面也能借担当利危机“调解人”这一角色，显示其在G8乃至国际社会中的话语权和影响力。

对于北约而言，去年11月里斯本会议重新评估了安全形势，认为北约国家面临的主要威胁不是来自于像俄罗斯这样的传统敌手，而是来自于恐怖主义、核扩散、大规模杀伤性武器扩散等，并明确表示北约希望与俄建立“真正的战略伙伴关系”。再从当前形势分析，在后拉丹时代，北约在反恐、阿富汗问题上都有求于俄罗斯，这些实际利益需要为双方相向而行奠定了基础。

然而，俄罗斯与北约走近的同时也难掩根本分歧，主要症结有三。

首先，北约至今并未承诺停止东扩步伐，这被俄视为蚕食其战略空间、对其遏制之举。俄罗斯—北约在格鲁吉亚问题、在东欧部署反导系统方面时有龃龉。俄罗斯在去年虽然同意参建欧洲反导系统，但与北约矛盾依然尖锐。北约坚持认为，北约和俄罗斯应各建一个独立的反导系统，通过交换信息的方式合作，但俄罗斯主张建设一个完全互通的联合系统，并要求北约保证这一系统不会针对俄罗斯。与此同时，出于提防美国的考虑，俄罗斯也在积极发展对抗反导体系的“撒手锏”，包括“圆锤”布拉瓦和“镇国重锤”白杨—M，俄常驻北约代表罗戈津在俄罗斯—北约理事会召开前，更是毫不客气地奉劝北约中妄想钳制俄罗斯的人别做“无用功”，俄罗斯有能力“撕破”北约部署的任何反导系统。

其次，俄罗斯同北约的安全观有所区别，俄美、俄欧互信亦显不足。梅德韦杰夫提出的欧洲安全新条约，一度被视为对北约的挑战，受到美、欧冷落。而北约在里斯本会议后提出的战略转型，实质是将以美国为首的北约势力从地区内扩展到地区外，进而把军事触角延伸到全球，这与俄罗斯主张的世界多极化背道而驰。

最后，爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛作为北约成员国，均属前苏联加盟共和国，它们非常担心俄罗斯干涉北约事务并对其构成安全威胁。北约为了避免内部分化，必然也对成员国感受有所顾及，会将对俄关系控制在合适温度。

由此看来，俄罗斯同北约这对“老冤家”，在各自利益面前适时走近、彼此修好容易，而能否消除戒心，将一时热度长远保持下去，恐怕仍有很大的不确定性。

（来源：解放日报 张全 编辑：陈笛）