继任者
菅直人是最合适人选
鸠山下台后,民主党副代表、副首相兼财务大臣菅直人成为热门人选。黄大慧认为,菅直人上台似乎更合情合理,因为他首先作为副首相、鸠山的盟友,在执政理念上与鸠山基本相同,与小泽的关系也不紧张,在目前情况下能让政权过渡自然。
他本人在党内的威望也高,能获得民主党党内多数人的支持,是收拾鸠山留下的残局的合适人选。而如果是民主党内鸠山反对派上台,小泽和在国会中以小泽为中心的150个议员也不会同意。
梁云祥也认为,不管谁上台,执政理念都不会发生太大的变化。“就菅直人来说,他本人不是强有力的领导,显得更软弱些,在个人感情上对中国会不错。”
梁云祥预测,在7月份的选举中,民主党仍然是第一大党,但过半数的可能性不大,可能联合国民新党组成执政联盟,工党也成为联合的潜在对象。
制度缺陷
“朝小野大” 首相受国会牵制大
日本首相权力过小
从2006年到现在,日本政坛短命首相接连出现。梁云祥分析,这和日本民主制度中“首相权力过小”有关。这种体制使首相在推行重大政策上存在巨大障碍,如果首相不能获得较高的民意支持率,其执政压力就非比寻常。
梁云祥对此有切身体会:“前段时间我访问日本时就看到,鸠山就像个可怜的磕头虫一样三天两头向冲绳民众道歉,连冲绳的小学生都反对他,没有一点领导人的风光。”
其次,日本政坛“朝小野大”,首相受到的牵制较大。1993年,日本自民党分裂,失去了对参议院的控制地位,从而出现了所谓“朝小野大”的政体危机。民主党首次上台后也没能挽回这种局面。梁云祥比较说,从制度上讲,日本的首相受国会牵制太大,美国的总统与国会互相牵制,总统即使面临巨大的下台压力,没有特殊情况都需要干满最短四年的任期。
第三,这和近年来日本民主制度的庸俗化有关。在日本政界,政治家的目标集中在如何“不下台”、怎样多拉选票以及处理对立政党制造的“丑闻”上。这说明日本的民主制度走偏了,甚至有些极端。
文化因素
“耻”文化不可小觑
加藤嘉一从日本政治文化的角度做了解读。他认为,日本社会的个人高度负责的“耻”文化的作用不可小觑。在日本,首相做了错事或者“食言”难以收场,必须给民众道歉,并要作出交代,自动引咎辞职以负其责就是一种选择。这种文化传统一定程度上成为日本政坛的惯例或者潜规则。
加藤还指出,日本民众选民与政治家的距离越来越远,也是造成日本短命首相的原因。由于选民对政治不关心,对政党政治不信任,而媒体又迎合了选民反政治的氛围,因此几任首相支持率低下就不难理解了。再加上“民调决定政治”,一旦支持率低下,首相宝座就难以自保了。
(记者 蒋林)