政府尊重市场精神放权给市场主体
南方日报：文件中还有别的亮点吗？蔡洪滨：尊重市场精神而产生的政府职能转变，是我个人认为这份文件中第二个重要亮点。揭阳金属城的产生源于产业转型升级的内在需要，主导运作由行业协会完成，这都是源自于市场的行为。广东省政府提出将部分可由社会组织承担的政府职能逐步转移给揭阳市金属产业联合会。这个政策我个人在全国还没有看到先例。将政府职能下放给市场主体，这是一种具有巨大突破性的尝试。这非常符合当前改革的方向，是一次非常积极探索。
南方日报：这背后的意义是什么？
蔡洪滨：在最近一轮的国务院机构改革中，政府职能转变是核心，符合大趋势。同时，下放权力，让市场的归市场，让市场在资源配置中发挥基础作用，正是当前中国进行经济结构调整至关重要的一环。广东省政府的这种做法是对中央政府经济调整方向的呼应和先试，很有意义。
政府支持构建全新投资机制
蔡洪滨。 资料图片南方日报：由于经济下行，固定资产投资最近又被摆上讨论桌，你怎么看待中国最近这些年的投资主导型经济？
蔡洪滨：政府主导的固定资产投资是这些年中国经济发展的重要动力，但也存在不少问题。现在我们需要利用经济结构调整的机会，重新思考中国投资机制的问题。投资目的是什么？主体应该是谁？由谁来负责？怎样保障投资的质量和效率？一个有效的投资机制必须明确这些问题。
南方日报：揭阳这个案例中投资模式似乎不同于以往？
蔡洪滨：揭阳金属城的模式很特别，它是由行业协会融资、投资、运作，在投资主体上有了新的创新；在投资目的上，不是拉动GDP，而是满足在产业基础之上萌发的产业转型需求。这样的意义远远高于税收和GDP导向的投资；由行业协会负责，通过市场运作，从理论上也能有效改变政府投资低效的问题。因此它的投资机制与传统完全不一样，是值得继续观察的新模式。文件的出台从政府的层面对于这种机制给予了肯定和支持，非常有意义。这也与揭阳金属生态城在转型升级中的目标是一致的。
（来源：南方日报 编辑：欧叶）
