探讨
北京大学光华管理学院院长蔡洪滨：
《批复》系统性解决转型瓶颈问题
南方日报：整个文件中你最看重的部分是哪里？蔡洪滨：转型升级。我们通常看到地方政府对传统产业升级的扶持方法是给予土地、资金上的支持，但这些不一定能解决转型升级的瓶颈问题。很多地方政府依靠政府搭台、企业唱戏的模式建设了产业园区，但由于主要出发点是税收和GDP，因此制定很多决策时都是GDP导向而非产业需求导向。但我注意到揭阳金属城是对传统的一种突破，它的根源来自于金属产业对于转型升级的内在需求。
南方日报：这会有什么不同？
蔡洪滨：通过市场机制，由行业协会主导运作，因此在它的战略设计层面，它的每个环节都是跟产业转型升级的要求密切相关的。比如，通过引进国际先进技术和管理理念，通过集约化方式建立电镀酸洗园以形成规模经济，不仅能解决金属加工业中环境污染的问题，而且可以降低企业成本，实现企业、居民和社会共赢的环境改善的目标。又比如，通过金属生态城的政策引导和企业技术及管理的提升，可以促进揭阳金属产业合理的市场化整合以及行业结构优化。在这份文件中，广东省政府提出了考虑可持续性、技术水平、国际合作，甚至金融创新，将产业升级过程中至关重要的因素都全部考虑进去了。这是系统性解决转型瓶颈问题的做法。
从整体上来看，揭阳金属生态城从理念、设计、国际合作等方方面面创新性都很强，对于整个广东甚至中国的产业转型升级都有很好的启发意义。广东省政府的这份文件，是对揭阳探索的一种肯定和支持。
