“禁摩限电”现行办法问题多

交警部门表示拟借鉴广州“五禁”政策，尚待各方推进

“禁摩限电”工作是今年深圳“民生实事”项目之一，被列为“法治通城”行动十大整治重点工作之一。禁摩限电专项查处行动轰轰烈烈地在各区开展，今年初至9月30日，全市共查扣涉摩涉电车辆29万辆。然而，我市电动车不但没有减少，反而越禁越多。日前，交警部门表示，计划向广州学习实施“五禁”政策，禁止电动车在我市销售。该计划还在提议阶段。

今年初至9月底共查扣涉摩涉电车辆29万辆

为何要禁摩限电？交警部门表示，由电动车、摩托车引发的事故频发，死伤惨重。去年全市交通事故死亡476人，其中涉摩涉电死亡人数214人，而涉摩涉电死亡人数中有60%为乘客。

其次，电动车还会扰乱交通。电动车、摩托车超载，随意加顶棚、冲红灯、逆行、占据快车道等违法行为频现。与此同时，存在大量改装的电动车，一种加了铁皮车厢的电动车号称“铁甲威龙”，里面可以乘坐二十几个人，有较大的安全隐患。

据悉，今年初至9月30日，深圳全市共查扣涉摩涉电车辆约29万辆，其中摩托车5.5万辆、电动自行车22万辆、营运三轮车1.5万辆、残疾人车56辆；共拘留3355人，其中拘留无证驾驶摩托车3110人、拘留涉摩涉电非法拉客215人、治安或刑事拘留暴力抗法30人。截至9月30日，全市共发生涉摩涉电道路交通事故386宗，同比下降58.9%，死亡人数39人，同比下降六成多。在禁摩限电行动中，民警、协管员受伤102人。

电动车回潮势头猛

过去电动车、摩托车主要是在原特区外出现，近两年在原特区内，特别是地铁口随处可见。据初步估算，我市电动车有400万辆，远远超过了我市汽车的数量，摩托车有20万辆。电动车、摩托车为什么越来越多？电动车回潮势头为何越来越猛？

交警部门认为，一方面，法律法规支撑不力，禁止摩托车上牌没有法律依据。电动车是限而非禁。另一方面，“限电”是指符合国家标准的电动车在规定路段和规定时间内进行行驶。也就是说，每一辆电动车能不能售卖和上牌都有明确规定。电动车是否符合标准，要确定电动车的车速不能超过每小时20公里、车重不能超过40公斤、输出功率不能大于240瓦、电压不能高于48伏等几个方面。然而目前在判断电动车是否超标的问题上困难重重。交警尝试将目前市场上所有售卖电动车，按照批次和型号对车辆进行是否符合国家标准的检测认定。然而，检测政策规定只能以每辆车为单位进行检测，每辆车的检测费用达11000元。检测难导致难以认定电动车本身是否非法。

没有办法确定电动车的“超标”身份，因此要没收一辆电动车很难。目前只要电动车所有人出具了购买电动车的正规发票后，交警将电动车查扣，车辆所有人缴清500元罚款就可以取回电动车。

计划向广州学习“五禁”政策

未来的禁摩限电工作将如何获得实效？对此，交警部门表示，将联合其他部门，通过疏堵结合的方式维护道路安全。

交警表示，从摩托车、电动车非法营运的分布情况来看，主要是分布在原特区外区域，这一区域的最大特点，就是交通微循环不畅通。而面对这样的情况，不少城中村、股份公司则希望设立自己的村巴，但从现实情况来看，公共交通的设置仍由交委确定，因此，交警正在积极协调，希望能将这些村巴设置的权力下放到街道办。

10月10日，广州市政府法制办发布拟实行电动车禁售、禁行、禁坐、禁停、禁油的政策。我市交警部门考虑借鉴广州经验，学习“五禁”政策。但是，目前该计划仍在提议阶段，尚未得到市人大的采纳列入立法。(深圳商报记者郑思)

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“禁摩限电”应否一刀切？

有人因安全隐患表示赞成，但也有市民反对以禁代管

日前，交警部门表示，计划向广州学习“五禁”政策，希望能够对电动车禁售、禁行、禁坐、禁停、禁油。昨日，记者采访了我市多位市民，有市民认为电动车的一些违法行为的确会带来安全隐患。不少市民则表示强烈反对，认为电动车是不少工薪阶层的代步工具，“一刀切”式的禁行政策，让那些买不起车的老百姓怎么出行？

焦点一：电动车导致事故频发

根据交警部门提供的数据，由电动车、摩托车引发的事故频发，死伤惨重。去年全市交通事故死亡476人，其中涉摩涉电死亡人数214人，占40%。而涉摩涉电死亡的人数中又有60%为乘客。

“交通事故不是仅仅由电动车所导致的，每年由小轿车、泥头车等车辆引发的交通事故也不少，按照这种逻辑是不是要把小轿车和泥头车等其它车辆全部都禁了？”市民钱女士自己是有车一族，但是她并不赞成禁止电动车通行的做法。“目前深圳的公交车本来就不发达，现在提高停车费增加了开车的成本，又禁摩限电，难道以后出行只能靠走了？只是现在深圳的不少城市道路，靠步行都走不通！”

“深圳作为一个国际化大都市，应该与国际接轨。”市民王先生这几年去了不少国家，他亲身感受到国际大都市纽约、巴黎都是多种交通工具并行的，有些城市的人口密度很大，并没有禁摩限电。

焦点二：违法的仅是电动车？

市民赵小姐说，汽车无论是从购买还是使用上，都比电动车奢侈得多。道路上频频违法的又何止是摩托车和电动车，汽车、自行车、行人没有违规的吗？为什么单单不能容摩托车和电动车呢？

也有市民承认，驾驶员素质低确实是一个不争的事实，这个问题存在于全国各地。林先生自己就是一个摩托车爱好者，生活在禁摩的城市里，是他必须要面对的问题。目前城市摄像头系统可以管制到汽车，但是对摩托车和电动车很难制约。“对于我们每个人而言，遵守交通规则才是必须做的。”

“禁摩限电”叫苦的不仅是老百姓，记者在采访过程中发现，负责查处的交警有时候也很无奈。一位交警告诉记者，查处行动主要针对那些违法乱载客的电动车，他们往往不遵守交通规则，闯红灯、逆行等，要是遇到普通老百姓骑着电动车出去买菜、接送小孩上学放学，他们看到了也不忍心查处。如今日复一日的查处，交警们是越查越倦，虽然工作很辛苦，却很难真正有成效。

焦点三：老百姓出行怎么办？

10月15日，记者在深大地铁口看到聚集了不少正在等待接客的电动车车主。此外，我市多个地铁站出入口都有非法营运电动车聚集，一有人出站就立即上前抢着揽客。昨日上午8时许，记者在红荔西路鲁班大厦十字路口看到，有电动车到处乱闯，占着机动车道穿行。

市民陈先生说，摩托车、电动车在机动车道上到处乱闯，扰乱交通秩序，早就应该管管了，想不明白为何屡禁不绝。家住在南山桃源村的邹先生说，有车一族自然只想着自己的道路行驶权。问题是，不是每个人都买得起私家车，买辆电动车出行，对打工者、上班族方便多了。

福田保税区居民石女士说，保税区是公交车的一个盲点，公交车不多，等待时间长，居民们都受此困扰。有电动车的话，出行买菜、送小孩上学放学的确方便。交警的查处行动反而影响了附近居民的方便出行。每天到南山区茶光路段写字楼上班的朱女士说，地铁离公交车还有近十分钟的车程。但是公交车很难等到，平时连的士也拦不到，没有办法的情况下她只能选择坐载客的电动车。

“在公交等基础建设尚未完善的情况下推行‘禁摩限电’，根本就不可能实现。这样的规定只会导致每个人都有可能成为违法者，大家也很无奈。”王先生说，出了问题应该加强管理，而不是“一刀切”禁止，否则就是因噎废食。如果真的要禁止电动车出行，依赖于电动车的快递等行业也会受到极大的冲击。（深圳商报记者郑思）