大力简政放权 规范权力运行

激发市场主体活力，增强经济发展内生动力。近年来，简政放权成为山西各类政府文件、改革方案的关键词。4月1日起正式施行的《减轻企业负担促进工业稳定运行的若干措施》（简称“60条措施”）亦是如此，其中涉企行政权力方面主要还是简政放权、规范行政权力运行。

省经信委负责人介绍，“60条措施”在涉企行政权力方面分为取消、下放、改为属地管理的省本级涉企行政权力事项三个部分，共262项。其中：取消29项，下放14项，改为属地管理219项，将有效促进行政权力公开、透明、高效运行。

取消的事项方面，涉及省经信委、住建厅、煤炭厅等部门，内容包括企业法律顾问注册、物业服务企业入晋备案、节能评估报告预审等。下放的事项方面，涉及省商务厅、煤炭厅、工商局等部门，内容包括软件出口登记、煤层配采审批、知名商品的认定等。

改为属地管理的事项，一般属于由省市县共同行使的行政处罚或者行政强制权力，按照行政执法重心下沉的原则，可以由市县就近监管、属地监管，但省级仍需承担直接监管事项、重大事项、跨区域事项、举报事项的行政处罚或者行政强制。

其实，简政放权、创优环境，山西一直在努力。去年我省全面清理省级审批事项，承接国务院取消行政审批项目29项、下放行政审批项目59项，省级取消、下放、调整行政审批项目60项。特别是大力实施煤焦公路销售体制改革，全部取消对相关企业的21项行政授权，全部取消煤焦公路运销9种票据，全部撤销遍布全省的1487个各类煤焦公路检查站点，煤炭管理体制改革迈出了坚实的步伐。

今年，在“60条措施”的基础上，我省还将进一步深化行政审批制度改革，继续简政放权，再取消、调整和下放一批行政审批事项。（记者张毅）