3月26日，省教育厅召开了全省教育系统学习讨论落实活动专项整治工作推进会，这预示着山西省整治教育“顽疾”工作进入新的阶段。

在学习讨论落实活动中，省委把整治幼儿教育“入园难”、义务教育“择校热”、高中“抢生源”和违反师德师风问题作为重点整治任务之一。为此，省教育厅提出了招生入学、师德师风、学生奖助学金、教育收费、高校科研经费使用、学校工程建设等6项重点整治任务，并对每项任务实施方案进行了布置。

根据会议部署，本报记者就其中民众关心的热点及省教育厅开出的“治病处方”进行了梳理。

病症一：幼儿教育“入园难”处方：扩建公办规范民办整治无证园

【公办园】尽快启用建好的,按时完工在建的因为城乡公办学前教育资源不足，民办幼儿园收费高、公益性和普惠性服务不够，无证园监管不力、存在安全隐患等，导致目前山西省存在“入公办园难、进民办园贵、无证园乱”问题。家长心急，孩子到底能到哪上幼儿园？

针对公办园难进，省教育厅正厅级督学张卓玉表示，扩大公办学前教育资源，化解“入公办园难”问题。各地要根据区域内适龄人口分布和变动趋势等因素，积极顺应新型城镇化和户籍制度改革新形势，科学测算入园需求和供需缺口，合理规划区域内学前教育资源布局，重点解决好城镇和城乡结合部学前教育资源总量不足的问题，努力实现就近入园、方便入园。

继续新建改扩建公办幼儿园。新建、改扩建200所公办标准化幼儿园和改造300所农村幼儿园是纳入省政府工作报告的重点工作任务。落实建设资金，新建、改建、扩建一批安全、适用的公办幼儿园，积极扩大公办学前教育资源。“据省教育厅统计，目前全省有130多所已经建成的公办幼儿园投入使用，各地市要尽快想办法在今年9月份启用。另外在建公办幼儿园要尽快完工。”他提醒各地市教育部门负责人。

另外，山西省将支持国有企事业单位办园和集体办园发展。各地要参照教育部门举办的公办园财政投入和教职工管理政策，出台支持鼓励国有企事业单位或街道、农村集体举办幼儿园的具体举措，提高其面向社会提供公共服务的能力。推动城镇新建住宅小区配套幼儿园建设。

【民办园】收费标准严格审查备案，全面降低收费平均水平对于“入民办园贵”的问题，山西省开出的处方是支持规范民办幼儿园发展，破解该问题。

对民办幼儿园收费标准进行严格审查备案，全面降低民办幼儿园收费平均水平。严格实行幼儿园收费公示制度，幼儿园要在招生简章和园内醒目位置公示收费项目、收费标准、收费依据、收费主体、收费对象、投诉电话等与收费相关的信息，主动接受家长和社会监督。

省教育厅要求各市要将普惠性民办幼儿园建设作为破解“入民办园贵”的突破口，按照“布局合理、条件达标、收费合理、管理规范、质量较好”等条件认定一批普惠性民办幼儿园。要通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师等多种形式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，切实降低民办幼儿园收费水平，使广大适龄幼儿能接受面向大众、收费较低、管理规范的普惠性学前教育资源。

【无证园】集中力量整治无证园，清理一批、公布一批山西省将集中整治无证幼儿园，解决“无证园乱”问题。按照属地管理的原则，清理整顿无证幼儿园工作由市、县负责。要在2015年4月—6月，用三个月的时间，集中力量开展整治无证幼儿园工作，清理一批、公布一批，切实将无证幼儿园整治工作落实到位。“去年，省教育厅统计全省有2200多所无证幼儿园。”张卓玉表示，各市、县（市、区）要按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的原则，根据2014年排查情况，逐园制定具体实施方案。对具备办园条件的无证幼儿园，要协助其尽快补办审批手续，正式批准设立，发放办园许可证；对基本符合办园要求的无证幼儿园，提出限期整改意见，整改合格的，帮助其办理审批手续，发放办园许可证；对整改后仍达不到办园标准的，限期停办；对缺乏基本办园条件，存在重大安全隐患的无证幼儿园，要会同公安等部门联合执法，依法予以取缔，并妥善分流在园幼儿。对有非法办园苗头，或正在筹建中的无证幼儿园，要第一时间介入，做好停止建设的说服教育。

病症二：义务教育“择校热”处方：划定片区对口升学均衡编班对于义务教育“择校热”，山西省还是在“规范”二字上下工夫，很多政策强调落实到位，巧用随机派位方式确定学生，避免“择校热”。对于今年各地市义务教育阶段招生，省教育厅画出了原则性的“框架”。

片区划定后要相对稳定严格规范义务教育阶段学校免试就近入学第一步划定招生范围。公办学校（指公办小学、初中，下同）招生范围由县级教育行政部门根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组划定。片区划分要相对独立，不宜出现同一幢楼房划为两个学区的情况。所划片区要覆盖到每一所学校、服务到每一个适龄学生。片区划定后要相对稳定，确需调整时由县级教育行政部门审慎论证。民办学校（指民办小学、初中，下同）招生范围依据有关法律法规执行，其招生简章和广告报审批机关进行备案。进城务工人员随迁子女和需要在普通小学、初中随班就读的残疾儿童、少年，要按照就近入学原则，保障顺利就学。

尽可能多的小学或居民片区实行对口直接升学小学入学对象按划定的片区确定。初中入学对象按划定的对口小学或片区，以单校划片或多校划片形式分别确定。单校划片入学，由县级教育行政部门采用对口直升方式招生。多校划片入学，由县级教育行政部门按照划定的招生范围组织小学毕业生填报入学志愿，对报名人数少于招生计划的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生计划的初中，以随机派位的方式确定学生。

各地要制定规划，采取措施，使尽可能多的小学或居民片区实行对口直接升学。

义务教育阶段学校全面实行均衡编班义务教育阶段学校全面实行均衡编班、均衡配备教师制度。在新学年开学前，所有县（市、区）要统一举行义务教育中小学新生均衡编班仪式，公开实行电脑随机编班，市、县教育行政部门必须有专人参加巡视，并邀请家长、新闻媒体及社会各界人士参加监督，保证编班工作的公开与透明。小学每班控制在45人以内，最多不超过50人；初中每班控制在50人以内，最多不超过55人。所有小学、初中严禁举办“快慢班”“强化班”“特优班”“实验班”及其他变相的重点班；不得根据考试成绩对学生排名和编排学生座位。

按时办理入学注册，充分利用全国中小学生学籍信息管理系统组织进行招生入学和新生学籍注册工作，为学生登记、随机派位及遏制学生无序流动等提供基础性保障。各市、县要在规定时间内确定本市义务教育阶段新生入学手续统一集中办理时间和程序。

关于招生

【幼儿园招生】招生报名开始前两周公布招生政策今年幼儿园将如何招生？

省教育厅要求各市、县要通过当地主流媒体向社会公布本地具有招生资质的幼儿园名单和违规招生举报电话。所有幼儿园要在招生报名开始前两周，在幼儿园网站或幼儿园大门口等醒目位置向社会公布招生信息，包括办园资质、招生计划、招收条件、招生程序、报名办法和咨询电话等。

幼儿园不得举办与幼儿取得入园资格相挂钩的任何形式的“占坑班”。逐步消除幼儿园“大班额”，原则上小班班额控制在20—25人，中班班额控制在25—30人，大班班额控制在30—35人，混龄班班额控制在30人。

另外，坚持科学保教，以游戏为基本活动形式，坚决防止和纠正幼儿园教育。