2010年全省经济工作会议27日在省城太原召开。省委书记袁纯清、省长王君出席会议并做重要讲话。会议公布，预计今年全省生产总值完成8700亿元，同比增长13%，财政收入完成1770亿元，增长15%，进出口总额完成120亿美元，增长42%。

今年，山西省各项工作都取得了新成绩：预计全社会固定资产投资完成6300亿元，增长25%；社会消费品零售总额完成3300亿元，增长18%；预计城镇居民人均可支配收入达到15400元，农民人均纯收入达到4670元，两项指标都有一成增长。城镇新增就业岗位45万个，城镇登记失业率控制在3.6%以内，居民消费价格水平涨幅控制在3%左右。

投资方面，山西省高速公路建设全年完成投资500多亿元 （居全国第4位），开工建设41条高速公路，在建里程3093公里，新增通车里程1037公里，通车总里程超过3000公里。铁路建设完成投资505亿元，太中银铁路即将通车，大西客运专线、山西中南部出海大通道等一批铁路项目加快建设。水利建设完成投资135亿元，引黄北干工程加快推进，35项应急水源工程有27项完工。

煤炭整合重组今年的重点是关闭小煤矿、对保留矿井进行技术改造和建设高水平现代化矿井。目前，全省关闭矿井1212座，占到应关闭矿井的80%；保留矿井升级改造完成投资470多亿元，占应投资总额的80%；预计全省原煤产量将达到7.2亿吨，比去年净增1亿吨。

今年，城乡百姓得到许多实惠：从住房方面看，在去年完成30多万套各类保障性住房的基础上，今年又开工建设29万套，超额完成国家下达的任务。从稳定物价看，山西省及时制定了12条具体措施，共投入资金5亿多元，对大中专院校学生、城乡低保对象发放临时价格补贴。在农村，新建通村水泥(油)路2万多公里，改造中小学校舍9483所，建成6971个村级卫生室，建成各类饮水工程1.2万处。全省粮食产量达到108.5亿公斤，创历史新高，全省又有20多万贫困人口实现脱贫。

会议部署了山西省明年的经济工作，确定了明年经济社会发展主要预期目标。2011年是"十二五"规划的开局之年，是山西省全面推动转型跨越发展的关键之年，是资源型经济转型综合配套改革试验区的起步之年，做好明年经济工作具有十分重要的意义。

点击关键词 看明年发展

全省经济工作会议指出："明年，全省要大力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，促进经济平稳较快发展、社会全面进步和民生进一步改善"、"山西要在建设国家新型能源和工业基地、全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中部地区经济强省和文化强省上迈出新的步伐"。

展望2011年，经济工作会议提出的明年的发展思路，会给百姓带来哪些实惠？山西经济的发展究竟会给百姓生活带来什么影响呢？本报挑选其中关键词，为读者进行解读。

民生

投资总盘子安排7700亿元

关键词：投资

虽然山西省"十一五"时间，全社会固定资产投资年均增长27%，但前四年，总量在中部和周边均排末位，在全国分别排20、23、21、20位，河南、河北等省在2009年已超过1万亿元。山西要转型跨越，必须尽快实现当年投资1万亿元，这也是山西未来大发展的拐点，山西省"十二五"确定投资为5万亿元。明年投资总盘子安排7700亿元，重点投向以下几个领域：

公路方面，高速公路继续抓好31个在建项目建设，新开工建设11条、500公里，确保2011年再竣工1000公里，并为2012年年底总里程突破5000公里奠定坚实基础；新建改建干线公路500公里、农村公路2000公里。

铁路方面，抓好中南部铁路大通道等项目建设，力争开工建设大同至张家口、和顺至邢台、运城至三门峡等铁路项目。

机场方面，加快运城、大同机场改扩建进度，推进吕梁、五台山和临汾新建机场项目建设。

水利方面，加快引黄北干工程建设，确保明年国庆节大同、朔州用上黄河水。另外，全面完成35项应急水源剩余工程建设。

新兴产业方面，在继续支持大运重卡一期5万辆、太原南方重汽一期1.5万辆达产的同时，重点推进太重高速列车轮轴项目等一批先进制造业项目。

关键词：住房

明年，全省要加快国有工矿棚户区、城市棚户区、国有林区垦区棚户区改造和煤矿采煤沉陷区治理，加大廉租住房、公共租赁住房、经济适用房、限价普通商品住房建设和农村危房改造力度，逐步改善居民基本居住条件，特别要切实解决困难群体的住房困难问题。

明年再投资170亿元，开工建设保障性住房28万套、1665万平方米。

关键词：社会保障

重点加快新型农村养老保险制度建设，明年，全省享受新农保人员的比例要超过80%，两年实现全覆盖。

明年，要完善社会救助体系，逐步提高城乡低保人员、五保供养对象等特困人员的生活保障水平，切实抓好社会福利和慈善工作。

在推进市域城镇化方面，明年，要创新城市管理体制，提高城市管理水平。对符合落户条件的农村转移人员，要采取有效措施，解决他们的户籍和相应待遇，使他们能稳定有序地转为城市居民；对暂不具备落户条件的进城农民工，逐步解决他们在劳动报酬、子女上学、公共卫生、住房租购、社会保障等方面的实际问题。

关键词：中等教育

明年，全省要切实解决幼儿上学难的问题；巩固义务教育改革发展的成果，推动义务教育均衡化发展；大力发展中等职业教育，从明年起用两年时间，实现中等职业教育全覆盖，让没能进入高中、大学的初高中生都能接受中等职业教育，学到一技之长。

明年，要继续办好高等教育，扩大高等教育规模，提高办学质量，加强重点学科建设，不断增强高等教育服务地方经济社会发展的能力。明年，在抓好高等教育各项工作的同时，要重点抓好高校新区建设，确保两年时间投入使用。

战略

以综改区建设统揽各方面

关键词：转型试验区

明年，要把建设资源性经济转型综合配套改革试验区，作为推动全省发展的重大机遇。试验区给山西发展带来了空间的机遇、项目的机遇、开放的机遇、政策的机遇。

综改区除"国家级""系统性"等特点外，还有一个特点是"全省域"，形象地讲，就是全省15.6万平方公里，处处都是转型试验区，是德国鲁尔区面积的35倍，是天津滨海新区的69倍。每个市县都是试验区全局的有机组成部分，都可在总体方案的统领下结合实际进行探索实践，从而增强发展活力和动力。

明年，全省要以转型试验区建设统揽各方面，制定好总体方案和专项方案。抓紧成立山西省的领导及办事机构，加快建立省部合作机制，建立科学管用的督促考核评价体系。各级、各部门各单位，包括企业，都要按照转型试验区的总体要求和原则，不等不靠，先易后难，先行先试，大胆探索，形成全省转型发展的积极态势。

关键词：太原都市圈

太原是全省政治、经济、文化中心，科技教育资源富集，是山西的品牌和形象，建设好、发展好太原，是全省工作的大局，更是推进城镇化的重中之重。

明年，要积极发展以太原都市圈为核心，以太原盆地城镇密集区为主体，以阳泉、忻州、吕梁为腹地的太原都市圈，形成引领山西省城镇化进程的龙头。

要以基础设施建设、项目产业发展、公共服务供给为突破口，以启动共建区建设为切入点，加快推进太原晋中同城化步伐。

另外，还要通过打造优势产业、办好展会、增开国际航线等渠道，打造城市名片，扩大国际影响力。

软环境

多说怎么办 全力尽快办

关键词：学经济

在建设转型试验区这项全新事业中，会遇到许多新问题，而且没有现成答案，这就要求全省领导干部，增强领导经济工作的能力。

明年，领导干部要加强对经济学、金融学的学习，加深对资源型经济的理解和认识，注重掌握城市建设、煤炭转化、新兴产业等方面的知识，通过学习，做到谋划经济工作有思路，推动经济工作有办法。

与此同时，干部下工夫开展调查研究，找准政策、规划、体制机制等方面不适应转型跨越发展的症结所在，提了新的措施和办法。

关键词：行政审批

明年，要深入推进行政审批制度的改革，全面清理各种审批项目，进一步下放管理权、审批权，减少审批环节，压缩审批时限，强化首问办结和限时办结制。

对具有较强带动性、引领性的重大项目和国内外知名企业，要开通绿色高速通道，少说不能办、多说怎么办、全力尽快办。

全省要立一个规矩，对吃拿卡要的，一经发现先免职再处理。（记者 张晓绵 郑书成）

明年主要预期目标

●GDP增长12%左右；

●全社会固定资产投资增长22%以上；

●财政总收入、一般预算收入增长15%；

●万元生产总值综合能耗下降

3.5%左右；

●万元生产总值二氧化碳排放量下降3.5%、二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降1.5%和2%；

●城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%、

10%以上；

●居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；

●城镇新增就业岗位40万个，城镇登记失业率控制在4.2%以内。（记者 张晓绵 郑书成）

来源：山西晚报 编辑：杨鑫