在政府融资平台建立最早、发展最快的上海，几大融资平台负债率均较低。资料显示，2009年和2010年，上海城投的负债率均控制在60%以下。上海久事2010年的负债率为45.3%。“这主要得益于上海市政府对投融资平台独特的制度设计，对我们的资产负债比例管理很严格，不会让一个企业超规模负债。”上海城投副总经理王志强说。

上海市政府每年都会召开一个内部联席会，明确政府投融资公司当年的目标和责任，调配不同公司承担公益项目的比重。

对融资平台债务管控，重庆市也不含糊，为重庆城投等8个大型投融资集团明确了“三个不”原则：一是财政不直接为“八大投”融资担保。二是“八大投”互相之间不能担保，防范“骨牌”效应。三是财政不为“八大投”提供借款，实行物理隔离，严控财政资金风险。

重庆市财政局局长刘伟说：“通过优化，重庆‘八大投’能够保持良好的资金流动性，也有优质的资产用于偿还债务。”　

目前，融资平台清理规范取得了阶段性成效：融资规模迅速膨胀的势头得到有效遏制；保留的平台公司正在按照市场化原则规范运行，逐步实现债务风险内部化；银行业金融机构等对平台公司的信贷管理更加规范，政府违规担保承诺行为基本得到制止。

而彻底化解平台蕴含的风险，需有“堵”有“疏”。

安徽黄山市通过尝试资产证券化、引导国有优质资产上市等方式，积极推进政府性投资项目融资方式实现多样化，妥善处理在建项目后续资金。

市政债券和贷款互换，成为不少专家眼中实现融资平台债务“软着陆”的一个可行办法。屈宏斌就提出，发行市政债券并以其收益偿还银行贷款。这为地方政府发行新债（长期债券）以偿还旧债（短期债券）的展期打开了大门，从而缓解了对银行的违约风险。同时，为地方政府开辟了融资渠道，以透明和市场化的方式满足未来基础设施投资之需。

来源：人民日报 编辑：冯媛