近年来，青岛市南区八大关街道始终把作风建设作为社区党风廉政建设的着力点，以“帮到家”品牌建设为抓手，进一步转变作风，放下架子与群众打成一片，扑下身子为群众办好事、办实事，密切了党群干群关系，形成了风正气顺的良好区域环境。

创建品牌，扑下身子服务到家

八大关街道地处青岛市南区中部，辖区面积6.72平方公里，下设红岛路、金口路、福山路、八大关和太平角5个社区。社区财务收支由街道统一管理，没有审批权，只有审核、代办服务。这样的城市社区，如何开展党风廉政建设？这是街道党工委一直深入思考的问题。

2009年初，红岛路社区在街道的支持下，帮助一名瘫痪在床的老教授解决了生活困难，赢得了群众赞誉。街道党工委从这件事中举一反三，认识到基层工作的重点是是扑下身子为居民群众办实事、服好务，使群众通过优质服务感受到优良党风和政风。因此决定把作风建设作为社区党风廉政建设的重点，把服务作为核心内容，2009年5月，创立了以“帮您出主意，替您想办法，为您解难题”为理念的“帮到家”党风政风品牌。

经过四年的创建，“帮到家”品牌形成了网格化管理、标准化运行、信息化操作、项目化实施、精细化服务、志愿化参与六位一体服务模式，服务对象从最初的主要服务老年人扩展到服务各类人群；服务主体涵盖街道社区全部党员干部、26支社区服务队伍、28个社区加盟店、32家联办单位、250多名专业服务人员、600多名党员志愿服务者；累计服务群众5527人次，解决居民各类生活需求5385件。

优化品牌，放下架子联系到家

“帮到家”品牌的创建，为八大关街道社区党风政风建设提供了有力抓手，但效果怎样，还要看群众是否满意。2011年底，有居民在街道党工委组织的恳谈会上提出，街道、社区给群众办了不少实事，可是因为与群众沟通得不够，有的事情没有办到群众心里。党工委认识到，“帮到家”怎么帮是个大问题。必须发扬从群众中来、到群众中去的优良作风，切实掌握群众需求，才能把好事办好，实事办实，真正“帮到家”。

自2012年起，街道建立了“社情民意气象站”，规范了社区民意“双征集、双反馈”机制。双征集：就是采取两种形式收集群众意见建议。一是召开居民恳谈会集中征集。居民代表提出需求或困难，街道和社区能现场解答的现场解答，现场解答不了的带回去分工限时办理。二是利用网格化管理服务体系随时随地征集。由街道副处领导干部担任的社区“第一书记”带领社区干部、网格员走访，了解民情民意。双反馈：就是办理中和办理后分两次逐一反馈，让群众及时了解办理情况，必要的邀请居民参加办理过程。今年，金口路社区居民梁秀英提出的为金口二路44号、金口三路2号安装扶手，配备社区活动队演出服和音响设备等6条建议，全都得到落实，梁秀英满意地评价：“咱们社区确实在给老百姓办好事、办实事，这样的社区让人放心和向往。”截至9月底，今年收集的143件社情民意办结率已超过90%，居民满意率95.1%。社情民意气象站长效机制的建立，是对“帮到家”品牌内涵的又一次深化，“帮到家”实现了“跟着群众需求走，按着群众意见办，办的效果群众评”。

精炼品牌，主动深入监督到家

优秀的品牌，离不开完善的监督机制的保障。2012年，街道党工委在处理一起上级转办的群众信访中发现，群众感到个别实事在办理过程中不够公开。这说明街道、社区工作还不够透明，不能满足群众监督的需要。要使“帮到家”品牌更加完善，必须完善监督机制。

街道建立了“三个三”社区事务公开和监督机制。一是明确三支队伍，群众监督“有门”。建立社区纪委、居民监督委员会和网格监督员三支队伍，公开联系电话，社区群众可以方便地通过他们开展监督。今年以来，三支队伍受群众委托，列席社区“两委”会议69次，审核社区财务支出97笔，征求群众意见300余条次。二是深化三务公开，群众监督“有路”。建成社区便民服务信息网，将党务、政务、服务等各项信息统一在网上公开，在社区中心显著位置设置触摸屏、显示屏，方便群众就近查询。针对占总人口的15.5%的60岁以上老年人，街道、社区还充分利用楼道宣传栏以及通报会、咨询会、答疑会等载体，及时向社区居民通报情况。三是推行三项考评，群众监督有效。建立“就事论事”、“以事评人”、“年度总评”三种考评机制。“就事论事”就是具体某项工作完成情况进行即时评价；“以事评人”就是对街道干部和社区工作人员的在办事过程中的作风、效能、廉洁状况进行评价；“年度总评”就是给街道干部和社区工作人员年度总情况打分。三种考评全部由街道组织社区群众代表进行，考评结果作为街道社区决策办事及街道干部和社区干部考核的参考依据。

“帮到家”品牌建立4年来，已经成为八大关街道辖区服务民生的手段、联系群众的桥梁、塑造党员的熔炉、党风政风的窗口、和谐发展的摇篮。居民群众需有所应、困有所济、难有所帮，辖区内党群干群关系进一步密切。社区居民自编三字经、编唱“帮到家之歌”，夸赞“帮到家”能“帮家家”是“实干家”。在2012年度电话民意调查中，八大关街道群众满意度位居市南区街道组第一。街道先后获得国际安全社区、全国综合减灾示范社区、全国科普社区、全国和谐社区等多项荣誉称号，街道、社区干部未发生违纪案件，辖区未发生越级集体上访情况，收到了群众满意度高、社会评价好的双赢效果。（王雪梅 赵彦）