本报讯（记者 林江丽）近段时间，有关专车的话题引来诸多关注和争议，在今年省两会会上也成了热点，省政协委员、山东省自主创新促进中心主任李新峰准备提交提案，建议打击私家车接入专车应从源头控住。李新峰呼吁，“网络专车是新事物，不能简单地‘一刀切’禁停，相关部门要尽快为这个新事物‘立规矩',保障乘客权益，引导行业规范发展。”

关于网络专车

呼吁山东尽快出台细则规范专车

“我一直在关注网络专车，也会选择使用，已从朋友圈里抢了近1000元的专车券了。”李新峰说。

去年12月至今年1月初，面对备受争议的专车，济南、南京、北京多地叫停，对从事专车活动的私家车开出罚单。2015年1月8日，交通运输部明确表态：专车服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。各类专车软件公司应当遵循运输市场规则，承担应尽责任，禁止私家车接入平台参与经营。

李新峰一直关注创新发展，认为对于专车等新事物的出现应“鼓励”,更要“规范和引导发展”.他告诉记者，2011年起实施的《山东省道路运输条例》，其中对汽车租赁经营界定比较宽泛，对于汽车租赁行业准入门槛、条件以及专车等都没有做进一步细化。同时，山东尚未实施汽车租赁行政许可，如何规范专车发展缺少“硬杠杠”.

“我通过新闻报道看到，江苏省已制定《汽车租赁经营行政许可规范》，并将于2月1日正式实施，其中对申请从事汽车租赁经营条件、行业主管部门等都进行了细化，并明确汽车租赁公司营运车辆要配《道路运输证》，并必须是汽车租赁公司自有车辆，不能是挂靠车也不能是私家车。”李新峰说，为此，他建议山东应尽快制定和出台规范租赁汽车运营的“规矩”,填补监管细则空白。

“从目前来看，政府主要是查处接入专车平台来运营的私家车，因为这些车没有运营资质。但是对于市民来说，他们很难界定通过软件打到的专车哪些是挂靠租赁公司的，哪些是私家车。”李新峰说。对此，他建议，在为租赁车辆以及专车“立规矩”时，还应该将专车软件公司规范限制到条例中，从源头来把关，杜绝私家车接入平台参与经营。

关于“打车难”

建议政府建立拼车系统

对于“难打车”等问题，李新峰认为主要是因上下班高峰期道路拥堵，如果不提高车辆利用率，包括济南在内增加再多出租车也无法解决高峰打车难问题。

对此，他一直在留意着路上的车辆。他发现，很多小型车辆尤其是私家车利用率并不高，尤其上下班高峰期，出现在路上的小型车辆多为一人驾驶，其他座位是空置的。

“打车软件也解决不了这个问题，我曾经在六点多下班高峰期打过车，有时加了高价小费，也会打不上车。”李新峰说。他在准备提交的提案中提到，建议政府或行业组织能建立一套系统，鼓励大家拼车，提高路面上车辆的利用率。

“当然，这个拼车系统应该考虑一些制约措施，通过细节规范来减少拼车可能出现的安全风险和纠纷。”李新峰说。