昨(24)日下午，成都市依法治市领导小组第七次会议召开，成都市依法治市领导小组办公室负责人对去年全市依法治市工作情况进行了总结。

2014年，成都市以《四川省依法治省纲要》《成都市依法治市实施纲要》为行动指南，狠抓贯彻落实，实现依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、社会依法治理、全民学法用法“六大板块”工作全面铺开、整体推进，通过抓“关键少数”，突出领导干部学法用法示范等作用确保了依法治国基本方略和依法治省重大战略在成都落地生根。

“六大板块”工作 全面铺开

依法执政

依法执政水平逐步提高。全面建立法律顾问制度，在市级层面“四大班子”统一组建法律顾问团，同时要求市级部门、各区（市）县、各街道（乡镇）结合实际情况分别聘请法律顾问，并鼓励和支持村（社区）积极聘请法律顾问。完善和落实党务公开制度。加强基层公开综合服务监管平台建设，进一步深化基层党组织党务公开工作，不断提高党务工作公开度和透明度。健全党内规范性文件备案制度。会同市委党校党建、法学方面专家学者共同组建“依法执政”联合课题组，形成《地方党委法律顾问制度运行中的问题与对策》《区（县）党委权力公开透明运行的难点与突破》等理论、调研成果10余项，并获得肯定。

科学立法

地方立法建设不断加强。审议通过了《成都市饮用水水源保护条例》《成都市地名管理条例》等地方性法规4件，制定《成都市幼儿园管理办法》等政府规章6件。落实立法听证、专家论证和公布立法草案征求意见制度，每件地方性法规草案和政府规章草案都通过网络向社会公开征求意见建议。制定了《执法检查条例》，创新开展市和(区)县两级人大常委会联合监督检查，对《成都市环城生态区保护条例》开展执法检查。按照“非禁即入、有障必纠”的要求，市人大常委会对现行有效的65件地方性法规进行集中清理，市政府对现行有效的规章及规范性文件进行全面清理，着力消除市场壁垒和制度歧视。

依法行政

法治政府建设加速推进。出台《成都市人民政府关于深化行政审批制度改革的意见》，市本级取消、调整行政许可49项，全面清理取消非行政许可审批工作，公布市级行政许可汇总清单。工商注册登记制度改革取得阶段性进展。完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审查机制。积极推行“开放式决策”，据统计，2014年全年，各区（市）县、市级相关部门实施开放式决策150余项。深化行政执法改革，加强重点领域执法，组织制定行政执法裁量权实施办法，压缩随意执法空间，进一步强化对行政执法活动的监督。行政权力运行基础平台于去年4月30日上线运行，市、区（市）县对6000多项行政权力逐一重新审核、逐项录入平台，各乡镇（街道）正对行政权力进行清理，依法公开“权力清单”和“流程清单”，推进行政权力公开透明、阳光运行。整合土地、矿产、政府采购、建设工程、户外广告等项目管理资源，普遍建立公共资源交易中心，保障交易规范、高效、公正、廉洁进行。

公正司法

司法公平正义有效促进。积极稳妥推进司法体制改革试点，升级“6+1”审判公开平台，加强审判流程、裁判文书、执行信息“三大平台”建设，向公众高效公开法院各类信息，在中国裁判文书网上公开裁判文书1万余份。全面推进检务公开。全面落实人民陪审员“倍增计划”，2014年全年，全市法院新增人民陪审员1168名，完成了人民陪审员达到法官人数120%的总体工作目标。

社会依法治理

社会依法治理优化升级。深化“平安成都”建设，加快推进以信息化为支撑的网格化服务管理建设，全市317个街道(乡镇)、3444个社区(村)划分为网格11337个。推进“三无院落”整治，坚持“先自治、后整治”的工作思路，形成“居民自治”的长效机制。全市“三无院落”共有2411个，2014年有1145个纳入整治目标，截至12月底，已全部整治完成。推进依法治村（社区）示范创建工作，进一步完善基层群众自治制度，加强基层自治组织的规范化建设。强化和规范法律服务。集中打造“12348”法律服务专线，积极打造辐射到村（社区）的法律援助服务体系，扩大法律服务工作室覆盖面，完善人民调解、行政调解、司法调解有效衔接的“大调解”工作机制。

全民学法用法

法治宣传教育深入展开。制定了《推进“法律七进”工作考核标准70条》《推进“法律七进”10项重点举措》，组织开展“普法直通车”活动。突出抓好“法律进校园”工作，做到“法治观念培养，从娃娃抓起”。积极探索“法律进机关”新形式，策划开展“市级机关干部走进法庭听审判”活动，提升了普法实效。做强做响“法治大讲堂”法治宣讲特色品牌。形成以“金沙讲坛·法治讲堂”“少城讲堂”为重点，区（市）县、乡镇（街道）和村（社区）“三级法治讲堂”为主体的学法用法体系。开通普法网站58个，开设以政务微博平台“@法治成都”为代表的法治类政务微博41个。打造“法治文化地标”，全市23个法治文化广场、26个青少年法治教育基地、492个其他固定的法治文化设施已陆续建设完成。策划组织“法治微电影”征集推广活动，筹办“筑梦家园·文化同心”幸福成都依法治市主题巡演晚会，形成具有鲜明成都特色的法治宣传新亮点。