各类园区改革要实现重大突破；新城、新市镇改革要实现重大突破；行政审批制度等政府改革要实现重大突破；招商引资体制机制改革要实现重大突破；社会治理创新要实现重大突破。日前，朝阳市委书记蹇彪在谈到朝阳的深化改革时点出了5个改革突破口。

　　园区改革是朝阳市深化改革的首选。全力推进工业园区、农业园区、风景区改革，朝阳市搭建最新的体制机制，赋予园区最匹配的人权、财权、事权，创造最高效的行政服务环境，打造自己的经济“龙头”，招商“洼地”，发展“特区”，改革“示范区”。朝阳市把农业园区改革作为推进农村综合改革的最大 “试验田”，大力推进土地规模化、集约化经营，大力构建新型农业经营主体，大力加强农村金融改革创新，大力吸引民资、外资参与产业化经营，参与农业大市场、大物流建设。

　　新城、新市镇改革是重点。朝阳城镇化水平低，中心城区和县城容纳能力有限，通过新城、新市镇建设，让有意愿、有能力的农村群众走进城镇、发展城镇、享受城镇，大力提高城乡一体化水平。朝阳市大力推进投融资体制改革，搭建全新的融资平台，解决好新城、新市镇建设资金问题。大力推进户籍、社保等配套制度改革，让进城的人口进得来、留得下、稳得住、生活得好。在改革中，朝阳市抓规划，让新城、新市镇有特色、有品位、有档次，有水系、有绿色、有非常好的生态条件、有非常好的居住环境，努力建设一批生态新城、宜居新城。通过抓产业为城镇建设提供有力地财源支撑，为进城人口创造更多的就业岗位。

　　招商引资体制机制改革是基础。日前，朝阳市明确各类园区的主业是抓招商、抓项目，成立招商局，配备最精干力量，抓好本经济区内的主导产业、配套产业和基础设施招商。各县（市）区政府是招商引资的主要力量，重点抓好支柱产业、先导产业核心项目招商。市县外经部门主要负责组织重点地区的区域性招商。发改委、经信委等主要经济部门，重点面向央企、对接央企、盯紧央企，引进投资超50亿元的大项目，让央企这个“龙头”助推朝阳发展、引领朝阳腾飞。在招商重点上，紧盯世界500强、国内500强和中央企业，盯住国内大城市，集中力量引进一批对经济社会发展有牵动性作用、对产业结构调整有重大影响、对产业升级有关键性作用的大项目。

　　行政审批制度等政府改革是抓手。当前，朝阳市下决心把公章减下来。市政府已开始操作，在顶层设计上，一些项目审批时限压缩到一个月以内，公章减少将近2/3。朝阳市加大简政放权力度，制定权力清单。政府该管的管好、管实，不该管的一定放手、放开，把能下放的权力全部放到底、放到位，让企业、让市场迸发新的活力和生机。建设企业家“愿意来、留得住、发展好”的最佳投资环境。真心实意地与企业家交朋友。真心实意地平等对待每一个企业，让所有企业愿意在朝阳扎根、愿意在朝阳发展。真心实意地为企业创造安全环境，坚决整治乱检查、乱摊派、吃拿卡要行为。

　　社会治理创新是保障。从实际出发，建设人民满意的平安城市、和谐城市。大力推进信访稳定体制机制创新。大力推进社会服务管理体制创新，把社会治理向基层延伸、向前端延伸，构建网格化管理、社会化服务新格局。大力推进社会治安防控体系创新，坚持专项整治与长效机制相结合，增强动态条件下驾驭社会治安局势的能力，进一步提高群众的安全感。