关于在换届中推进干部制度改革，庄严介绍，在换届中推进干部制度改革，是保证换届顺利进行的关键举措之一。近年来，我省干部制度改革迈出了较大步伐，积累了很多宝贵经验。这次换届，我们将坚持系统设计、集成创新，点面结合、重点突破的工作思路，把干部提名推荐、考察评价和推进交流等方面的成熟经验，运用到换届工作中去，重点在部分县（市、区）实施“三推两测两考三交流”的改革措施。

“三推”，一是着眼于提高民主推荐的科学性和真实性，实行“结构化复式民主推荐”。采用“会议投票推荐＋个别谈话推荐＋随机问卷推荐＋基层干部群众代表推荐”的方式提名推荐换届人选，按一定比例权重合并计算后，确定考察对象。二是着眼于增强推荐者的责任意识，实行署名推荐。在会议投票推荐时，推荐者署名推荐新一届党委、人大、政府、政协领导班子提名人选。三是着眼于实现择优遴选效果，实行二次会议差额推荐。本级党委常委会与考察组沟通，可差额提出拟提拔人选考察对象初步名单，进行二次会议推荐。

“两测”，一是实行多功能测评。对现任党政领导班子成员进行民主测评和民主评议时，在民主测评票中增设提拔任职、留任现职、向外交流、降职免职等选项，以无记名方式进行测评，测评结果与谈话考察等结果相对照、相印证，以此了解参测人的真实意愿。二是实行领导干部不良行为测评。为全面考评领导干部德的表现，采取统一召开测评会、发放测评表的方式，对领导干部是否存在不良行为进行测评，测评结果作为领导干部提拔任用、提醒告诫和组织调整的重要参考。

“两考”，一是实行适度扩大比例的差额考察。党委领导班子拟提拔人选考察对象的差额比例，一般按1:2掌握，拟提拔人选较多的，可以按比拟提拔人选多3至5人掌握；人大、政府、政协领导班子拟提拔人选考察对象，分别按比拟提拔人选多1至3人掌握，拟提拔人选较多的，按多3至5人掌握。二是实行个性化考察评价。在全面考察干部现实表现的同时，采用自我评述、心理学测试、谈话观察、个性特征测评等多种方式，对干部性格特点、气质类型、心理特质、行为习惯等进行考察评价。

“三交流”，一是实行结构性交流。新提拔进党政领导班子的年轻干部、女干部一般应异地交流任职。二是实行回避性交流。党政一把手、纪委书记、组织部长、法检两长和公安局长，不得在干部本人的成长地任职。党政领导班子成员在同一职位上任职满10年的必须交流；在同一地区党政领导班子中担任同一层次领导职务满10年的，应当交流；在同一职位任职5年以上的，根据需要有计划地进行交流。三是实行大跨度、多领域交流。全面推进地方与地方之间、地方与部门之间的干部交流，注意从国企、高校和科研院所选拔优秀人才充实地方党政领导班子，在更大范围内优化干部人才资源配置。

关于严肃换届纪律，庄严介绍，换届风气如何，直接关乎换届工作成败，关乎党的形象和威信。我们将把正风肃纪摆上突出位置，以最坚决的态度、最严明的纪律，维护换届工作的严肃性，努力营造风清气正的换届环境。一是严明纪律。重点开展专题学习、集中宣传、谈心谈话三项教育活动，确保领导干部对换届纪律的知晓率达到百分之百，并带头严格遵守。签订两个承诺书，即下级党委主要负责人与上级党委签订换届“保纪承诺书”，对本地区换届风气作出承诺；所有参加民主推荐人员、有被推荐资格人员与各级组织部门签订换届“守纪承诺书”，对个人严守换届纪律作出承诺。二是严肃查处。重点实行“两报四查”措施，即实行违纪举报日零报告制度、重要问题向省委组织部直报制度，确保及时发现并处置违纪行为和异常异动情况；采取有关事项报告审查、违纪案件专查、复杂案件协查、换届工作督查四项措施，对违纪行为重拳出击，坚决查处，决不姑息。聘请“两代表一委员”和干部群众作为义务监督员，参与换届监督。三是严格考评。重点实施“两测一评”，即换届纪律知晓率测评，对知晓率达不到规定要求的，必须重新组织学习，进行补课；换届考察人选定向测评，对是否存在拉票等违规违纪行为进行“测评式公示”；换届风气考核评价，请代表、委员对本地换届风气总体情况进行测评，对换届风气问题严重的地方，追究有关领导责任。

关于这次换届的组织领导，庄严介绍，为切实加强对换届工作的组织领导，省委成立市县乡换届工作领导小组，省委书记、省人大常委会主任孙政才同志担任组长，省委副书记、省政协主席巴音朝鲁，省委常委、组织部长黄燕明，省委常委、省纪委书记陈伦，省人大常委会副主任、党组书记聂文权同志担任副组长，省纪委、省委组织部、宣传部、统战部、政法委和省人大、政协的有关负责同志担任成员。领导小组办公室设在省委组织部，具体承担换届工作的组织和指导任务。同时，成立3个指导督查组，对市县乡换届工作进行指导和巡视督查，确保换届有序、健康、平稳开展，取得圆满成功。

庄严最后说，下一步我们还将就换届的有关情况及时向社会公开发布。真诚希望新闻媒体对换届工作给予关注、给予支持和给予监督。

来源：中国日报吉林记者站  （记者 丁陆阳） 编辑：许银娟