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吉林省市县乡换届工作第一次新闻发布会举行
2011-04-22 10:42:51      来源:中国日报吉林记者站

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4月20日上午,吉林省委市县乡换届工作领导小组办公室在长春举行吉林省市县乡换届工作第一次新闻发布会,吉林省委组织部常务副部长、新闻发言人、省委市县乡换届工作领导小组办公室主任庄严,就换届的有关部署安排情况作了介绍。

庄严介绍说,根据中央和吉林省委的统一部署,从今年下半年开始,吉林省市县乡领导班子将自下而上陆续换届。这次换届是吉林省政治生活中的一件大事,是在深入推进吉林振兴发展、加快转变经济发展方式的关键阶段进行的。换届后产生的新一届市县乡领导班子,任期恰好与“十二五”规划期同步。可以说,这次换届事关全局、事关长远,具有特殊重要的意义。吉林省委对换届工作高度重视,省委常委会进行专题研究,省委书记孙政才同志多次作出重要批示,提出明确要求。19日,吉林省委召开了全省市县乡换届工作会议,孙政才同志出席会议并作重要讲话,标志吉林省换届工作全面正式启动。

关于这次换届的时间安排,庄严介绍,根据任期规定和上次换届时间,吉林省乡镇党委将于今年8月换届,乡镇人大、政府将于10月换届;县(市、区)党委将于9月换届,县(市、区)人大、政府、政协将于11月换届;市州党委换届安排在2012年1月进行,市州人大、政府、政协换届安排在2012年12月进行。

关于这次换届的工作思路,庄严介绍,概括起来,就是“把握一条主线、坚持六项原则、实现三个目标”。把握一条主线,就是牢牢把握贯彻落实科学发展观这条主线,注重形成符合科学发展要求的工作思路,注重选拔科学发展所急需的干部,注重配强善于领导科学发展的领导班子。坚持六项原则,就是坚持把加强党的领导贯彻始终、把充分发扬民主贯彻始终、把严格依法办事贯彻始终、把深入推进改革贯彻始终、把严肃换届纪律贯彻始终、把正确舆论引导贯彻始终。实现三个目标,就是营造一个好风气,努力使换届工作始终在风清气正的环境中进行;形成一个好报告,切实达到凝聚人心、鼓舞士气、推动工作的目的;选出一个好班子,配备和选举出政治坚定、勇于创新、勤政清廉、求真务实、奋发有为、团结和谐的领导班子。

关于换届中的干部选拔和班子配备,庄严介绍,选干部、配班子是换届的重要任务,也是干部群众关注的焦点。这次换届,我们将恪守德才兼备、以德为先用人标准,着力优化领导班子配备,增强领导班子的整体功能。一是坚持正确的用人导向。把干部的德放在首要位置,注意把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓敢管、为人正派、作风过硬的优秀干部,把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、矛盾很多的地方努力工作的优秀干部,把那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来,要让吃苦的人吃香,要让埋头的人出头,要让实干的人得实惠,决不让那些品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋到好处、占到便宜。突出科学发展导向,全面客观地评价干部,以实绩看德才,凭德才用干部,看公论定取舍,务求使选拔出来的干部让组织放心、让群众满意。二是选好配强党政一把手。着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任市县乡党政一把手。市县党政一把手要在全省范围内选拔。市州党政一把手人选,一般应经过县级党政正职或市州党政领导班子副职等多岗位锻炼;县(市、区)党政一把手人选,一般应具有基层领导工作经历,注重从有县级党政领导班子工作经历的干部中选拔;乡镇党政一把手人选,优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经历的人员中选拔。三是注重优化结构,增强班子整体功能。各级领导班子换届要注重优化年龄结构和性别结构,特别要注意大力选拔配备优秀年轻干部和女干部,同时也要注意合理用好其他各年龄段的干部;各级政府领导班子还要注意选配非中共党员干部;民族自治地方领导班子要特别注意选配少数民族干部。同时,要注重领导班子专业结构的优化配置。市县乡党委班子既要有熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部,也要适应转变经济发展方式、加强社会管理、做好群众工作等需要,充实熟悉相关领域工作的干部;政府班子要注意充实懂新兴产业、现代服务业、金融、城市规划建设、社会管理和依法办事能力强、善于做群众工作的干部。注重从基层一线选拔干部,尤其注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。

关于在换届中发扬民主,庄严介绍,换届是实践党内民主的重要途径和重要载体。我们坚持以扩大党员群众参与、落实党员民主权利为主线,着重从三个方面扩大党委换届中的民主:一是改进党代表产生方式。实行代表条件资格、名额结构、参选对象、选举办法、操作程序、选举结果“六公开”。注意在工人、农民和专业技术人员优秀党员中推荐代表,适当提高市县乡基层一线党代表比例。改进代表候选人推荐形式,根据多数党组织或多数党员的意见确定代表候选人初步人选考察对象。拓宽党员群众意见表达渠道,对候选人初步人选进行考察时,多渠道、多方面听取党员群众意见;确定代表候选人预备人选后,在选举单位范围内对代表候选人进行公示。适当提高市县乡党代表大会代表选举的差额比例。二是改进党内议事决策方式。发挥党委全委会对重大问题的决策作用,召开党代表大会的决议,提交大会的党委、纪委工作报告和下一届党委、纪委组成的原则,以及大会组织中的有关重大问题等,由党委全委会作出决定。乡镇由党委会作出决定。改进党代表参与议事决策的方式方法,党代表大会召开前,要征求同级本届和同级下一届党代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间,组织代表充分讨论审议报告。设立代表提案受理机构,畅通代表参与议事决策的渠道。三是改进党内选举方式。改进候选人介绍方式,市、县采取提供候选人履历、书面述职等形式,乡镇组织候选人与选举人见面,全面介绍候选人情况。改进和规范划票、投票方式,党代表大会选举时,可以采取设立独立划票区等方式,创造有利于代表表达真实意愿的环境和条件。推行不通过预选、一次选举产生党委委员的办法。

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