媒体论道:
追求理性高效告别低质量GDP
过去30年,中国创造了世界经济史上的奇迹,但今天,中国已意识到了原有经济增长模式的局限,并将转变经济发展方式作为“十二五”规划的主线。
种种迹象表明,“低质量增长”、唯GDP至上的模式已迫近社会承载力的临界点。
首先,环境污染导致的社会成本不断上升。根据2006年发布的《中国绿色国民经济核算研究报告》,2004年因环境污染造成的损失,相当于当年GDP的3%%。2007年《瞭望新闻周刊》报道:全国有70%%的江河水系受到污染,40%%基本丧失了使用功能,流经城市的河流95%%以上受到严重污染……综合世界银行、中科院和环保总局的测算,我国每年因环境污染造成的损失占GDP的10%%左右。
另一个问题则是房地产。据估计,房地产及相关行业对GDP的贡献高达三成。在一些城市,土地出让金已占到地方财政收入的半壁江山。但严重偏高的房价收入比,使得一些民众只能望房兴叹。不仅如此,房地产更成为许迈永、许宗衡等高官寻租的黄金宝地。
再次,“铁公机”大干快上,质量安全隐患令人忧心。此前出台的四万亿经济刺激计划,则为一些地方政府的乱投资提供了背书,导致地方政府及其融资平台债务飙升至10万亿元以上。地方官员为了自己任期内出政绩,不少项目赶工,质量问题层出不穷。当然,“铁公机”也是腐败重灾区:铁道部长刘志军、铁道部运输局局长张曙光等多位高官落马,河南省交通厅则创下连续四任厅长被双规的纪录。
最后让公众忧心的是食品安全问题。从三聚氰胺事件到瘦肉精事件,食品安全危机层出不穷。
低质量增长的危害自不待言,更重要的是,我们必须看到,低质量增长的本质是社会财富的不合理再分配。一方面,企业通过污染、偷工减料等途径将生产成本“外部化”,转嫁给社会公众承担;另一方面,官员则利用手中的权力大肆寻租。其结果就是收入分配两极化加速。
2009年,温家宝总理在剑桥大学演讲时引用现代经济学之父亚当斯密在《道德情操论》中的话说:“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中,那么它在道义上将是不得人心的,而且是有风险的,因为它注定要威胁社会稳定。”诚哉斯言。
如何才能实现经济发展成功的大众化?首先,政府应逐步退出对经济活动的直接参与,让市场在资源(特别是土地、金融)配置中发挥主要作用。其次,要打破央企垄断,通过优化竞争“还利于民”。再次,强化政府财政开支的透明度,以舆论监督来挤压政府乱投资、乱消费的冲动。中央部委公开“三公经费”上的左支右挡,更突显了舆论监督的巨大威力。最后,建设法治的市场经济,这是杜绝官员腐败、企业寻租的根本路径。
GDP增速第一不是我们的目标,GDP总量世界第一也不是我们的目标,低质量的GDP世界第一更不是我们的目标。让经济发展真正造福于最广大人民群众的利益,才是经济发展的终极目的。为此,我们需要慢下脚步,让灵魂跟上脚步,让大多数人生活的梦想不被经济的车轮碾碎。(华商报刘胜军)