在资金压力之下，各地普遍的做法是，在普通商品住宅地块出让中“捆绑”保障房性质地块。

目前，在北京、广州、杭州、石家庄、兰州等地“捆绑”模式已经陆续推行。西安、福州、邢台等地则出台硬性规定，要求新出让的“所有商品房地块”必须配建一定比例保障性住房。例如，邢台市要求“在普通商品房建设项目中配建保障性住房10%以上，并将保障房配建要求作为土地出让前置条件”。

杭州今年将计划供应4500亩的经营性用地，其中10%将作为保障性住房用地。杭州市国土资源局土地利用处一位官员表示，杭州此后将根据地块的区位、大小、周边配套等情况采取集中或分散等多种方式配建或代建保障性住房。

石家庄于5月集中出让的这9宗地块均为住宅或商服住宅用地，其中6地块公告中明确须按规定配建一定比例的保障性住房。

一位业内人士说，商品房用地配建保障性住房已经成为各地惯用的做法，配建的具体比例则由地方政府自行确定。而国内各个城市的标准一般在3%到5%之间。相当于一个10万平方米的楼盘中，最多需要配建5%即5000平方米的保障性住房。

安徽省合肥土地有偿使用服务中心副主任宋卫东告诉《经济参考报》记者，捆绑的一般步骤是，由政府完成具体地块商品房配建保障房详细规划，再由土地有偿服务中心完成交易。