明确参保范围基金筹集

意见提出，全省年满16周岁（不含在校学生）、未参加职工基本养老保险的农村居民和不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。保险基金主要由个人缴费、政府补贴、集体补助或其他经济组织、社会组织、个人对参保人缴费提供资助构成。

参加城乡居民社会养老保险的城乡居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，试点县（市、区）可以根据实际情况适当增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

同时，省政府还还将依据经济发展和城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次。

政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城乡居民社会养老保险基础养老金。基础养老金分别由中央财政和试点县（市、区）财政按确定的标准给予补助。

省、省辖市两级财政对参保人缴费给予补贴，省财政每人每年补贴20元，省辖市财政每人每年补贴不低于10元。

对重度残疾人等缴费困难群体，试点县（市、区）为其代缴最低标准的养老保险费；对烈士遗属、领证的独生子女父母和农村计划生育双女父母，有条件的地方可给予适当补贴；对选择较高档次标准缴费的，给予适当鼓励。具体补贴办法由试点县（市、区）政府制定。

各级财政对参保人的缴费补贴不能冲抵个人缴费。