22日，《三亚深化公立医院改革实施方案》正式出台。该实施方案最让百姓高兴的是，取消药品加成政策，降低药品和医用耗材价格。建立分级诊疗制度和转诊制度，未按转诊程序就医的，降低报销比例或不予报销。到2017年，住院费用个人支付比例降至40%以下，减轻群众就医负担。最让医护人员高兴的是，除实行院长年薪制外，医务人员总体收入明显高于社会平均水平。

三亚作为第二批公立医院改革国家联系试点城市，为此，三亚出台《三亚深化公立医院改革实施方案》。

该方案出台后，最大获益者将是普通百姓。据了解，三亚公立医院改革以破除以药补医机制为关键环节，通过降低药品耗材虚高价格、取消药品加成政策、规范药品合理使用，探索医院组团联合采购、省际间跨区域采购等形式，控制和减少药品流动环节，挤干药品价格水分。

同时，改变公立医院收入结构，提高业务收入中技术劳务性收入比重，降低药品和卫生材料收入比重。允许公立医院在坚持公益性、确保基本医疗前提下，发展特需医疗、保健、康复、疗养、老年性护理、临终关怀等服务。

此外，公立医院改革后，将实行政事分开，行业主管部门从直接管理公立医院转为行业管理，建立公立医院管理委员会。公立医院具有独立人事管理权、收入分配权、年度预算执行权等自主经营管理权。(记者利声富)