本市公安机关大力推动创新型警务建设，作为其中重要内容之一，派出所社区民警驻区制警务模式试点工作率先于1月1日正式启动。全市先期试点地区涉及朝阳、海淀、昌平、怀柔四个区共90个户籍派出所、254名社区民警。

派出所社区民警驻区制警务模式是指社区民警居住在自己所管辖社区，发动社区群防群治力量，整合社区各种社会资源，全天候不间断地共同开展群众工作、社区管理服务、社会矛盾化解、安全防范组织等各项社区警务活动的一项基本工作制度，主要是为了进一步夯实派出所基层基础工作，继续深化社区和农村警务战略，实现发案少、秩序好、群众满意、社会稳定的警务工作目标。

考虑到各区县经济社会发展水平、地域地貌地理特点、实有人口结构特点、治安状况复杂程度的差异，各地区采取不同的驻区制模式：城区和郊区县城镇地区建立社区民警单警驻区制模式，即选派一名最适合的民警，居住在某一社区开展驻区警务工作；城乡结合部流动人口聚居区等治安复杂地区建立标准化警组驻区制模式，即针对辖区内治安状况复杂、流动人口聚集、不适宜单警开展工作的地区，采取几个相邻的社区组成一个单元，将派出所辖区划分为若干责任单元，每个单元由一个标准化警组管辖，单元民警轮流值班驻在社区开展警务工作；农村及山区、半山区建立以流动警务为特征的驻区制模式，即针对地域面积大、人员居住分散、交通不便的农村及山区、半山区，采取“社区民警+交通工具(统一标识、配置)”的形式，建立以社区民警为主导，以提高单警警务工作能力和建立派出所勤务支援机制为基础的流动警务模式。

驻区制警务模式从今年1月1日开始进行试点，2月份逐步在全市进行推广。驻区民警来源主要有三种，即采取派出所原有社区民警自愿报名的方式；采取派出所各岗位民警内部调整的方式；采取分县局内部公开招募的形式。社区民警驻区以后，应担负做群众工作、开展实有人口管理、开展安全防范、强化治安管理等基本职责任务，不同地区可以根据地域实际情况，进一步丰富完善驻区民警的职责内涵。

“每一名社区民警将配备6名辅警，社区民警的任期原则上不低于5年，考核主要以群众的满意度为主，”北京市公安局人口管理总队副总队长刘涛在新闻通气会上说。

社区民警驻区制具有众多优势，首先强调了“零距离”，社区民警把警务工作地点搬到了社区群众家门口，和群众面对面、手牵手、心连心，可以从源头化解社会矛盾，维护社会稳定。其次强调了“第一时间”。社区民警住在社区，生活在社区，可以及时掌握社区第一手情况，第一时间发现问题、第一时间报告问题、第一时间处置问题。

“社区民警在处理诸如社区车辆管理等棘手问题方面要比社区工作人员更有利，因为社区工作人员是没有执法权的，”海淀区白锥子社区主任吴玉华在会后说。

来源：中国日报北京版 （记者 李加宝）编辑：邓京荆