在宏观调控大势下，今年石家庄市的房地产市场形势如何？石市房地产业将如何继续延续民生之路？日前，本报记者专访了石家庄市住房保障和房产管理局党组书记、局长李义增。李义增局长从今年一季度房地产市场总体走势，今年的重点工作等方面，为市民详解当前石市房地产市场大势
一季度石市住房成交量同比下降近六成
“受限购、限贷、限价宏观调控政策以及土地、资金等因素制约，一季度市区商品住房上市节奏继续放缓，上市面积持续下降”。李义增局长透露，一季度商品住房上市面积同比下降67%，下降幅度非常明显。
李义增介绍说，今年前3月，石市批准预售商品房项目19个，批准预售面积54.79万平方米，其中商品住房面积31.71万平方米。回顾历年数据，2011年石市一季度批准预售项目24个，批准预售面积135.44万平方米，其中商品住房97.32万平方米；2010年一季度石市批准预售项目27个，批准预售商品房面积204.24万平方米，其中商品住房140.78万平方米。由此可以看出今年一季度的批准预售商品房项目数、批准预售面积、商品住房面积三项目比去年同期分别减少20.83%、59.55%和67.42%。而与2010年同期相比，则分别减少29.62%、73.17%、77.47%。
在全国房地产市场一片惨淡中，石家庄市场很难独善其身，一季度商品房成交量出现大幅下降。今年前3月，石市商品房备案面积54.16万平方米，其中商品住房面积41.52万平方米。而2011年一季度石市商品房备案面积127.61万平方米，其中住房93.27万平方米。2010年一季度商品房备案面积111.56万平方米，商品住房95.97万平方米。今年一季度商品房和商品住房备案面积分别比去年同期减少57.56%、55.49%，与2010年同期相比分别减少51.45%、56.73%。
从楼市繁华期的开发商争抢推盘，到楼市调控期的推盘量大降，石市商品房市场的供求关系也在悄然发生变化。今年1-3月份，石市商品房供求比为0.76:1，去年1-3月份为1.04:1，前年1-3月份为1.47:1。
从前三个月的市场形势看，石市开发企业受宏观调控影响较大，推盘不积极直接导致上市量锐减；购房人观望情绪浓厚，导致买卖双方出现博弈局面，直接影响到市场成交量出现较大幅度下降。商品房供求比为0.76:1，容易出现卖方市场的倾向，不利于房价降低。
虽然一季度市场成绩单不太理想，但是李义增对今年市场依然信心十足。从市场现状看，进入3月份以来，市场上市量、成交量均出现明显回暖迹象。加上传统旺季的到来，预计市场刚性需求还会得到一定程度的释放，预计四五月份的成交量将出现反弹行情。李局长透露，目前正在考虑在国家调控政策允许范围内，进一步采取更加灵活和人性化措施，满足各层面购房群众刚性需求，鼓励和支持房地产开发企业销售。同时，为进一步规范房地产开发企业行为，年内将分三批对全市开发企业开展行业法律法规、营销策略、规范经营等方面的培训工作。此外，为进一步活跃房地产成交市场，市房协和燕赵晚报将在4月29日组织召开房展会，对合法合规的精品房源进行宣传推介。
上半年将多措并举严查市场违规销售
今年，石市住房局将多措并举加大对市场违规销售行为的稽查力度。
今年的一项重要工作就是城乡和房地产市场专项整治领导小组成员单位，包括住房局在内的多部门开展的联合执法行动，到6月份之前完成对三年大变样期间遗留问题以及市场违规项目的查处工作，目前工作进展顺利，多个项目已完善了手续。
今年6月份之前石市住房局还将对全市违规项目再开展一次专项整治，年底前将对中介评估机构进行专项整治检查。继去年曝光“竹境”、“人民学府”、“御景东城”等15个违规销售的房地产开发项目后，近期石市住房局还将对存在建设手续不全，不具备销售条件等违规销售行为的房地产开发企业和项目进行公开曝光，以此提醒购房群众防范购房风险。
但是李义增同时表示，由于一些项目手续不全、不具备预售条件，通过团购等方式对外销售，连售楼部都没有，给监管和调查取证带来较大困难。因此除了日常巡查、检查外，石市住房局下辖的稽查大队还通过公布举报电话(0311-87018315)等形式发现案件线索，邀请广大市民一起维护石市房地产业的健康发展。目前石市住房局正在对一些群众举报项目进行深入查处。
民生保障房今年依然是“大年景”
继去年5000多套保障性安居工程分配入住后，今年石市保障性安居工程又将迎来一个分配入住的“大年景”。
“在保障房建设上，我市今年任务艰巨，可以表现为三最：在建规模最大、资金需求最多、分配管理任务最重”。李义增介绍说，今年省里分配给石家庄市的任务是36900套，相比去年的45000套虽然任务数少了，但是去年项目今年需要结转建设，因此今年保障房的总建设量达到了8万套。
同时，年底前全市不仅面临着1.5万套新竣工保障房分配，还要做好近2.3万套保障房后续管理工作。此外，去年石家庄市在全省保障性安居工程综合考核中名列第一位，为进一步发挥省会城市示范带头作用，今年河北省把石家庄市列为了全省保障房建设的三个试点城市：廉租房和公租房并轨试点城市，集体土地建公租房试点城市，公积金贷款建设公租房试点城市。完成上述任务，叠加工作压力巨大。
李义增坦言，同大多数城市一样，制约石市保障房建设的瓶颈依然是资金和土地问题。为此，今年我市采取了更加科学合理的任务分解方式，综合考虑各区县人口、保障户数和经济发展状况等实际因素，采取了三个“三七开”原则将总任务分解落实到了各区县。同时，进一步加大创新力度，制定了《关于进一步加强保障性安居工程建设和管理实施意见》，核心是通过廉租房、公租房和经适房三房并轨，租售并举，租补分离，鼓励社会力量建公租房，集体土地建设公租房等措施，减轻财政压力，调动社会各方面建设积极性，创造性地完成好建设任务。
实行三房并轨，有利于统筹房源，调整保障房供应结构，更好地满足各类保障对象住房需求；实行租售并举，保障对象在承租一定年限后，根据自身意愿和经济状况，对承租的保障房可租可买，还可以抵押，政府拥有优先回购权；实行租补分离，实现租金收取和补助两条线管理，既符合“位置好或面积大租金高，位置差或面积小租金低”的市场规律，也可有效解决当前保障房申请好位置扎堆，偏僻位置群众不愿问津的问题，同时也便于后期的动态管理和资格退出；鼓励社会力量建公租房，即社会力量在符合城市规划前提下，可利用自有土地建设公共租赁住房，解决本单位符合公租房准入条件职工的住房困难问题，由政府给予税费减免和土地政策支持；集体土地建设公租房，可充分利用集体经济组织的闲置土地、不适宜耕种的土地，特别是新农村建设中腾出的土地、离城市较远而离开发区和产业园区较近，商业价值和收益不大的地方更有运作的意义。
今年我市除各区县负责建设的保障性安居工程项目外，市本级财政投资建设的保障性安居工程已确定两个项目，约可建设保障房1800套，其中包括一处紧邻一环的和华家园项目。
今年市区将实施分配的近5500套保障房均已实现主体竣工，其中首批511套公租房将于本月底在长安区试点分配，秀玉家园二期、珍集小区二期以及建华家园二期将在今年7月初前后交付使用，高华家园和丰华家园项目将在8月底前后投入使用，年内市区内分配入住保障户总量将达到12883户。
公平分配是保障房建设的“生命线”，为加强保障家庭的准入退出管理，目前，市住房局会同相关部门正在抓紧完善市、区两级信息核对平台，以强化区级审核监督力度，形成“区级审核为主、市级进行复审”的两道“防火墙”机制，每半年利用信息共享平台对保障家庭的收入、房产、车辆等信息进行比对，并通过定期巡查，落实日常入户回访制度，对不再符合住房保障条件的家庭及时取消资格，确保公共资源真正用于符合条件的保障对象身上。
百姓要查验预售证才能购“放心房”
针对部分购房者疑惑的“为什么石市有不少城中村改造项目迟迟未取得预售许可证？”问题，李义增局长解释说，城中村改造项目分为两部分，回迁楼部分属于被拆迁村民居住，是不允许上市交易的，这个数量很大。城中村改造项目必须走正规的土地招拍挂手续，拿到土地后，取得规划许可证、建设施工许可证等四证之后，主体施工达到1/3才能从石市住房局申请办理商品房预售许可证。
“截至3月底，石市今年共发出16个商品房预售许可证，市民购房置业要选购取得预售许可证的合法项目”。李义增提醒广大购房消费者，针对购房者需求，今年将继续通过媒体公示每月已取得预售许可证的合法项目。市民无论是购买住宅还是别墅、商业和办公项目，购房前查验是否取得《商品房预售许可证》非常关键。购买未办理预售许可的商品房可能将面临四种风险：一是项目的合法性不能确定；二是购房人交的预售款得不到有效监管，预售款可能挪作它用；三是项目土地和在建工程权利限制情况不明；四是不能及时网签合同。
来源：燕赵晚报 编辑：张少虎
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