[崔向前]:我来自爽爽的贵阳，是一名新型社区的基层党务工作者。昨天上午在雄伟壮丽的人民大会堂聆听总书记所作的报告，心情用三个非常来表达，非常荣幸、非常激动、非常受鼓舞。[10:42]
[崔向前]:感受是16个字，高屋建瓴、总揽全局、主题鲜明、内涵深刻，我作为基层党代表，完全赞成和拥护这个报告。报告提出，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，这为我们开展城市社区工作指明了方向。我结合实际谈点学习体会。[10:43]
[崔向前]:实行城市基层管理体制改革,是贵阳市结合实际贯彻落实中央和省委关于加强和创新社会管理工作精神的实际举措，主要是按照“精简管理层级、优化整合资源、实行区域化管理、建强党的基层组织”的思路，探索与城市化快速发展相适应的社区管理体制、运行机制和区域化党建的有效途径。今年4月，贵阳市全部撤销49个街道办事处、成立90个新型社区。[10:44]
[崔向前]:碧海社区作为贵阳市城市基层管理体制改革的首批试点新型社区之一，于2010年3月16日挂牌成立。新型社区由23个楼盘组成，占地面积4.9平方公里，常住人口3.1万多人，流动人口1.3万多人。成立以来，我们始终秉持“全心全意为人民谋幸福”的理念，围绕“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”四大职能，多为群众办实事、办好事，努力提升居民群众的幸福指数。先后获得了“全国先进基层党组织”、“全国妇联基层组织建设示范社区”、“贵州省精神文明建设工作先进单位”等16项荣誉和表彰。现将工作开展情况汇报如下：[10:44]
[崔向前]:第一，精简层级强化保障，夯实基层增活力。试点之前，贵阳的街道办事处普遍存在重经济轻党建、重管理轻服务、重利益轻责任等现象，管理和服务职能“本末倒置”。我们按照市委的统一部署，成立了碧海社区党委和服务中心，社区党委直接受金阳新区党工委领导，社区服务中心直接受新区管委会领导，变传统的“市—区—街道—居委会”四级管理为“市—区—新型社区”三级管理，实现管理体制扁平化。[10:45]
[崔向前]:同时，在组织架构上，实行“一委一会一中心”，实现科学、有序运转；在运行机制上，实行“四个纳入”，做实做强新型社区；在工作职能上，新型社区不再担负经济发展任务，把全部精力用于服务人民这个“主业”。通过改革，实现了人力、物力、财力和服务资源向基层集聚，公共服务和社会管理工作向基层延伸，极大的激发了新型社区为民服务的活力和动力。[10:46]
[崔向前]:第二，打造“15分钟社区服务圈”，倾情服务为居民。动真情，办实事，是做好新型社区为民服务的基本要求。社区组建初期，为居民干什么？怎么干？我们思考了很多。为了找准工作方向，我们及时启动了“党员社工进百家”走访活动，了解掌握了社区居民看病远、买菜不便、办事跑冤枉路、精神文化生活匮乏等问题。[10:47]
[崔向前]:为解决好问题、服务好居民，我们设置了5000平米的服务用房，包括“一站办结”大厅、卫生服务站、文体活动等场所；开设党员联络服务、社会保障、民政服务等17个便民窗口，提供170项服务；发动驻区单位、非公企业、中介组织等参与社区建设、管理、服务；在社区设立中小学校、购物超市、农贸市场等，为居民群众提供方便快捷的服务。[10:47]
[崔向前]:居民普遍反映：“一站办结”服务，优质高效，真是省心省力；日常生活更方便，刚入住时，吃白菜都要从老城区带，现在孩子上学、取钱、买日常生活用品等，15分钟就能全部搞定。这一做法，已被选入2011年中组部的全国基层党组织书记培训教材中。在2012年贵阳市全面开展改革工作中，成为了新型社区运行中的固定模式。[10:47]
[崔向前]:第三，搭建“三会一评”议事机制，激发合力促共建。出思路、激活力，是做好新型社区为民服务的基本方法。在新型社区运转中，我们发现，社区资源毕竟有限，仅靠社区力量，是做不好“全心全意为人民服务”这份答卷的。[10:48]
[崔向前]:为此，我们成立了居民议事会，选聘社区内有一定影响力的企业、居民，热心社区工作的同志为议事会成员，实行“三会一评”制，扩大基层民主。通过意见收集会倾听民声、议题讨论会汇聚民意、议事决策会兑现民愿、述职评议接受民评，引导居民群众有序参与社区管理和服务，由原来的“议论纷纷”变成了现在的“议事纷纷”。居民们感慨说道：我们现在真正成为参与社区建设管理的“主人”，社区工作做得好不好，我们说了也算。2010年度、2011年度的年终述职评议结果显示，社区书记、议事会会长的满意率是100%，社区主任的满意率是98.4%。这一做法得到了中组部的认可，并专题出了一期简报。[10:49]
[崔向前]:第四，是构建社区服务新模式，邻里互助显和谐。齐参与、讲奉献，是做好新型社区为民服务的基本方式。[10:50]
[崔向前]:在这里我举个例子，我们2010年挂牌开展这项工作的时候就开展了一个走访的服务工作，在走访的过程中我们了解到我们有户居民，身患尿毒症，73岁，空巢老人，年老体弱，而且伴有中风的症状，每周两次去医院透析非常不方便，这个问题对于我们社区来说是比较不好解决的问题，但是尽管这样，我们还是多方想办法，积极协调，用我们志愿者的服务，用我们协调的资源，最终帮他解决了每周两次到医院透析的困难。[10:50]
[崔向前]:从这两年多来，我们这个服务一直坚持到现在。其实像这样的事例我们社区有很多很多，排忧解难、为民解困是我们服务最根本的一些做法。所以，我们的这些做法赢得了居民对我们的认可、对我们的肯定，同时给了我们很高的称誉，称誉我们社区的社工是居民的贴身小棉袄，这对我们今后做社区工作有很大的信心和助推的力量。[10:51]
[崔向前]:通过这个事情我们深刻地认识到，新型社区提供的是大众的、公共的基础性的服务。居民群众的服务需要是多种多样的、多样化的，仅靠社区的力量是远远不够的。为此，我们就大力倡导开展志愿服务，居民群众的服务需求多种多样，仅靠社区力量是远远不够的，需要志愿服务、社会服务作补充。[10:52]
[崔向前]:于是社区积极倡导组建了志愿服务队伍，注册志愿者611人；指导成立了文艺、体育、书画等民间协会，成立了腰鼓队、合唱团、舞蹈队等文体队8支。结合第九届全国少数民族传统体育运动会、生态文明贵阳会议等重大活动，深入开展志愿服务。在建党、建国、中秋等重要节假日，组织开展各类文艺演出、体育比赛。爱和奉献是相互传递的，志愿服务在碧海已蔚然成风，成了一道亮丽的风景线。新型社区每月都会组织志愿者到空巢老人家里帮做家务，陪老人聊天。这些老人逢人就说：“社区志愿者就是活雷锋”。丰富多彩的社区文化活动给居民带来和谐充实的精神享受，人们的笑容多了，邻里关系好了，好人好事多了，生活更加美好了。我们社区的居民常说：“新型社区的大门就是我们的家门，这里的工作者就是我们的亲人”。[10:52]
[崔向前]:作为基层党代表，我们要做的是把十八大精神转化为我们的实际行动，用十八大精神指引我们的改革，全心全意为群众服务，以我们社区群众的满意作为一个基层党代表对十八大的回报。最后，借此机会我在这里发出一个诚挚的邀请，欢迎媒体的各位朋友来到我们山清水秀的贵州，来到我们爽爽的贵阳，宜居的金阳，幸福的碧海来作客。[10:54]
