在北京市延庆县，只要你愿意，空暇时间，在车的挡风玻璃上贴一个大大的“5”字标志，就能载人赚钱了。用一位车主的话说，这是地地道道的出租车生意。

这样的5元车在北京市的远郊区县颇具规模，房山、平谷等地均有类似的“黑车”出租。越来越多的“黑车”催生了一些自发组织起来的车队，如今，5元车队已经声名鹊起。

在延庆，这些车队的车身上打着醒目的广告，印着24小时便民服务热线，甚至有自己的网站；每辆车里有对讲机，随时跟队里的“总台”联系，方便队里派活儿。当然，车队提供的这项服务不是免费的，一般来说，车主们每个月要缴纳不高于300元的“份儿钱”，车队不同，收费不同。

他们没有到工商注册，没有照章纳税，安全隐患无穷，但他们满足了老百姓方便快捷的出行，他们的规模越来越大，经营方式也越来越“正规化”。

是堵，还是疏，对政府管理部门来说，是个问题。

“我就是出租”

延庆县火车站，除了两条公交线，能看到的代步工具只有路边的“黑车”。记者在路边等了10分钟，空旷的街道上往来的车辆不多，只有一辆载人的正规出租车驶过。延庆县城里，零星的正规出租车偶尔可见，开得飞快，不似市区的出租车司机四下顾盼，唯恐漏了生意。

“你打不到正规出租车，他们都在市里跑。”一位黑车司机跟着记者，“我就是出租车，5块钱起步。”

从延庆县人民政府的网站上，中国青年报记者了解到，延庆县现有3家出租汽车客运企业，356辆运营车，一线出租车司机560人，加上管理人员，共有600余人从事出租汽车运营工作。

在延庆县交通局，“黑车”司机的话得到了印证。该局出租汽车管理科的一位工作人员告诉记者，因为“挣不到钱”，正规出租车每天光“份儿钱”就得280元，在延庆县里跑，“很难跑出来”。

绝大部分正规出租车选择了市区，充斥在延庆县城的，几乎都是5元起价的“黑车”。价格优势，是它们备受青睐的主要原因。一般来说，南到司家营，北到温泉度假村，西到西关，东至京银路的范围，都是5元，超过了这个范围需要加钱，具体数目要跟司机协商。

在名为“中踏广场”的商场前，人流往来不息，除了数量不多的板车，几十辆不同车型的“山寨”出租杂乱无章地停在商场门前，但举牌揽客的却不多。标注在车身上各色各样的“5”或者“五”，就如同市区车顶上的“出租”二字。

中午12点35分，就在中踏广场去往沃尔玛超市的十字路口，10分钟里，竟有23辆5元车或上客，或下客，或穿行，一点都不输于北京市区正规出租车的繁忙程度。

城管：打击“黑车”从没手软过

延庆的老百姓对“黑出租”可谓又爱又恨。

中国青年报记者在延庆随机采访了一些群众，他们对5元车的评价，都集中在了“便宜”和“方便”两方面，至于安全问题，很多人并不在意，“哪那么多事故？”

然而，在延庆县城管监察大队网站，一项“你最希望城管队员解决您身边的哪些问题”的调查中，818票都投给了“黑车经营”，占24.77％，名列第二。

延庆县城管监察大队队长聂书军说，他们打击“黑车”从没手软过，“我们收缴的‘黑车’出租标志不计其数。”

聂书军说，不允许黑车贴着“出租”标志揽客。

7月23日，由城管大队牵头的17个部门组成的联合执法大队开始对延庆县环境秩序进行专项整治。20多天里，联合执法队对擅自设置出租（5元车）标志的，批评教育或规劝252人次。

但是，5元车依然数量庞大。

据聂书军估计，现在有2000多辆车，有组织的车队十几个。

“取缔‘黑车’是有法律依据的。”聂书军承认，完全取缔“不现实”。“2000多辆车后面是2000多个人的工作，还有2000多个家庭，“如果由此引发更大的社会矛盾，那就有违治理‘黑车’的初衷了。”