7月17日，纳雍旧城区，闹市中仍随处可见木板房。摄影/本报记者孔璞

7月19日，刘刚展示他收到的停发工资通知。

7月18日，旧城改造后的纳雍街头。

中国日报网中国在线消息：贵州纳雍县为解决拆迁，出了一纸文件：干部、职员坚持不签拆迁协议的，停职停薪，有亲属或员工不签的，也要受到处理。

纳雍的苦衷是，旧城改造和新城开发几年来因拆迁难而停滞。干部、职工对拆迁补偿的要求，让政府陷入双重困局：被引进的开发商陷入拆迁难题可能走掉，而已被拆迁的居民等不来新居亦有动荡可能。

困境中的纳雍县政府认为，拆迁是全县重点工作，干部们本应配合而不是成为阻力。“双停”文件也因此出台。

接到单位“双停”通知时，贵州省纳雍县安监局工作人员刘刚正在广东省人民医院病房里。

通知说，他的工资和工作都被停了。因为他不配合拆迁工作，

刘刚说，这消息让他惊讶，但他压抑了愤怒。他告诉单位财务人员，他的妻子周萍得了皮肌炎，每月药费近两千，自己一月2700元的工资是救命钱，停不得。

病床上的周萍，小腿和手臂一样粗细，这种严重的免疫系统疾病极难治愈，需长期服药。

4月22日得知自己被“双停”，五月初刘刚回到了纳雍。他把情况反映到单位、县纪委、组织部，甚至找了县长、县委书记。

问题还是没解决。

“只要和开发商签了合同，就可以恢复工资。”一名纪委官员答复他。

刘刚有栋三层独门独院的房屋，位于县城新街A区。那里在旧城改造后要被开发成步行街。

因与开发商一直未能达成拆迁补偿协议，他一直拒绝搬走。

目前的“双停”压力下，刘刚还是拒绝与开发商签补偿协议。他向同事借了1万元救急。而他的工资至今未恢复。

“双停”文件

文件规定，不签拆迁协议的，一般职员停薪停职，领导则免去职务

让刘刚停工资停工作的，是县里推行的一项政策，并有县纪委和组织部联合下发的红头文件。

《关于严肃城市建设征地拆迁工作纪律要求的通知》，出台于2008年10月20日。针对的是改造开发县城的拆迁工作。

这份文件，对执意不与开发商签拆迁协议的干部、职工，作了纪律要求：

正、副科级干部，在纪委、组织部动员谈话后10日内不签的停职，15日内不签的免职。

一般的干部、职工，由所在单位领导谈话劝说，不签协议将“双停”：停止工作、停发工资。职员直系亲属不签署协议的，也“双停”。

如被拆迁房屋所有者是正、副科级干部直系亲属的，经纪委、组织部与干部谈话后，其亲属仍不签协议，该干部抽调到拆迁办工作，工资亦划至拆迁办。

这份文件还规定，不签拆迁协议的干部、职工的单位负责人，如果不按规定处理自己的员工，也将被停工作。“垂直部门干部、职工比照”执行。

刘刚就属于“一般干部、职工”，他所在的安监局经党组会议决定，停发了他的工资。

根据纳雍县建设局提供的数字，截至今年6月，该县拆迁户中仍有310户干部家庭未签协议，也就意味着按“规定”将有310名干部面临“双停”。

目前纳雍县组织部对三名副科级以上干部进行了处分，“双停”的一般工作人员约10名。

纳雍县有多名副科级以上干部违反了此规定。其中税务局副局长熊跃昌接到了组织部和纪委下发的停工资通知，其女被通知去拆迁办工作;政协秘书长邓铎6月29日收到纪委、组织部通知，要求其母十日内签协议。

纳雍二中数学老师林大琼4月16日也因其母不肯签协议而接到教育局“双停”通知，但学校对这位毕业班老师停工资后，希望她仍能继续上课。林大琼的亲人中因拆迁被“双停”的还有她在广电局的丈夫和经贸局工作的妹妹。

一家子三人被“双停”，林大琼不得不劝说母亲向开发商妥协。随后，她丈夫和妹妹工资补发。

“我们没有贪污、没有违法、没有违反劳动纪律，凭什么这么处罚我们?”7月18日，刘刚愤愤不平。

“政府在为开发商办事。”刘刚说。