总理“定调”宏观调控：区间管理稳预期

2 释放改革红利促发展

通过改革的手段来完成宏调；培育经济内生力

座谈会上，李克强认为，目前经济处于合理区间，但逼近“下限”，却没有触及“底线”，因此当前政策的重点是调结构、促改革，推动转型升级。虽然政府有很多办法短期内把经济增长推高，但不能这么做，而是要从调结构、促改革的措施中寻找办法。

他说，今年初搞的下放和取消审批事项，尽管一些地方还没有完全落实，但社会是欢迎的。纸上谈兵不如下马服务，不能什么事都跑到北京来批，批了也管不好，应该在简政放权的同时，加强事中事后的监管。

李克强说，“放权可以激发市场活力，调动更多的社会资本，从而发挥稳增长的作用”。

北京大学中国经济研究中心主任卢锋说，李克强总理的思路就是以改革促发展，通过将改革引入宏调，简政放权，释放改革红利。

卢锋说，中国过去的宏调主要是以产业政策控制为主，限制投资，结果往往就摁住了民企，扭曲了经济结构。

他认为，应该利用目前的机会，将更多的改革措施引入宏调，通过改革的手段来完成宏调。比如近期推出的金融十条，鼓励信息消费，都是改革的范畴，应该尽快出台配套措施，让它们产生红利。对企业减税，切实推进民企准入等政策，这些改革的推行能带来总需求的增长，完成宏调的目标，也能促使中国经济完成结构调整，培养长久的内生动力。

3 宏观调控求稳

不再是经济下行压力一大就马上刺激

李克强在讲话中说，“我和国务院的其他一些同志到地方调研以及我们开座谈会，企业特别是大企业普遍要求国家稳定政策，希望政策不要来回摆。政策来回摆了之后市场信号就乱了，市场对我的引导作用就小了。而且政府出台的政策往往是短期刺激，持续半年或一年，而企业需要的是长期稳定的预期”。

李克强说，地方政府官员也有这个要求。中国经济既要保持在一个合理区间，也要有一个比较明确的宏观经济政策框架。包括经济总量政策，调结构的措施和促改革的举措。这个政策框架与经济运行合理区间配合运作，达到稳定，可预期。