上半年两党将多次摊牌 美国经济衰退风险犹存

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高程（中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员）：美国“财政悬崖”问题如同悬在头顶的达摩克利斯之剑，冲击了2012年第四季度的美国资本，同时使国际资本和黄金市场陷入短期低迷。尽管在两党刚刚达成的议案中部分危机得以缓解，但一些重要问题仍然悬而未决。于是“财政悬崖”问题仍将“成全球经济头号威胁”、“拖累全球经济复苏”、“使世界经济陷入二次衰退”等危言耸听的说法一时难以平息。

了解美国政治和政策决策机制的人很少认为，“财政悬崖”问题会成为美国乃至世界经济的真正麻烦，或担心其在中长期对世界经济的复苏产生实质性伤害。美国两党都不会坐视其政治纷争令美国经济跌入陡峭的悬崖、令资本市场陷入长期困境，因为国内选民和真正决定美国政策的力量群体都不会允许其成为现实。此次议案中回避的政府支出削减、债务上限等棘手问题一定会在最后时刻达成妥协，这一点几乎已成为心照不宣的定论。

“财政悬崖”背后真正值得玩味的是，在经济不景气背景下美国政治体制和决策机制存在的效率问题。近年来美国集团政治的分化越来越严重，首先体现在党派斗争的日趋尖锐和激烈化上。美国的财政问题之所以上升为政治问题，其背后根源是两党为了赢得大选而进行的利益角逐和策略博弈。其间的争论和拖延在实质上是为了令选民对政敌形成持续的不满情绪，而结果是致使美国民众不得不长期生活在对“财政悬崖”的忧虑中。（吴成良）

（来源：人民日报 编辑：刘世东）