>>进入环球在线首页
中文 | ENGLISH
 
 
 
 
 
 
 
党章85年与时俱进:14次作出修改完善
2007-09-27 10:24

党章的权威和效力凸显

2006年,胡锦涛在中央纪委第六次全体会议上的重要讲话中指出,要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。并指出,能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。

“胡锦涛同志关于党章的专门讲话,为50多年来所少有的维护党章的最高权威性和最大约束力的智慧之举。”叶笃初教授说。

历史和现实证明,中国共产党党章绝非单纯“纸上的手段”。它作为党的活动的法权基础,适应党在不同历史条件,以科学的内容和权威的地位,在党诞生以来的八十多年中,已经发挥并将继续发挥法的规范和保障作用。

叶笃初认为,党章的高度权威性可以从三个方面来认识。首先,党章是把握党的正确政治方向的根本准则。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定,集中表达了我们党的理论基础和政治主张,集中体现了我们党的整体意志和共同理想,为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。

其次,党章是坚持从严治党方向的根本依据。党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求,规定了党内的各项基本制度,并为制定党内其他规章制度提供了根据和基矗

第三,党章是党员加强党性修养的根本标准。党章对党员需要掌握的党的基本知识作出了系统阐述,对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范,为广大党员进行自我教育、增强党的意识提供了最好教材。

改革开放以来,党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都对学习贯彻党章提出了明确要求。十六大以来的六次全会,也都特别关注党的建设,高度重视遵守党章、维护党章的问题,制定的党内有关规章条例都包含了贯彻中央全会提出的战略决策,关注党的思想、组织、纪律等状况。

2005年开始的保持共产党员先进性教育活动,党中央明确要求把学习贯彻党章贯彻于活动的始终。在这次教育活动中,党章被放在第一位,广大党员对照党章进行自我教育,实际生活中存在的漠视党章的行为受到批评,从而大大强化了党员的党章意识和党性观念。

叶笃初教授表示,党章不是只以一个党内法定文件单独存在和发挥作用,还要有一整套完善的制度程序,包括根本的制度和各个方面的具体制度与实施细则等。没有制度,也就没有党章效力。

他指出,党章制度的完善主要在两个方面同时进行:一方面是修改、充实党章自身以及制定配套的具体法规,另一方面是制定有关实施、保障党章的规程、方法,包括党章的正式解释、遵守执行、监督保障及对违章行为的处理等等。

近五年来,围绕党章的施行和保障,一系列配套的党内具体法规密集出台。十六大后,先后颁布了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党内纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等重要党内法规,以及《党政领导干部职务任期暂行规定》《党政领导干部交流工作规定》《党政领导干部任职回避暂行规定》《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》等多个文件。

种种迹象表明,在新形势新任务的要求下,中央正加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,提高制度建设的质量和水平,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进党的建设和党内生活制度化、规范化,也推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。


   上一页   1   2   3   4   下一页