新华网科伦坡4月21日电 新华社记者刘咏秋 陈占杰
根据斯里兰卡选举委员会21日发布的最终选票统计结果,在斯内战结束后的首次议会选举中,拉贾帕克萨总统领导的执政联盟获得144席,离修改宪法所需的议会三分之二多数仅差6席,最大反对党统一国民党获得60席。在战后重建的关键时刻,执政联盟获胜无疑将有利于保持政策的延续性,但新政府能否开创政治清明、民族和谐、经济繁荣的战后新局,仍然存在变数。
这次议会选举是斯政府军2009年击败反政府武装泰米尔伊拉姆猛虎解放组织(猛虎组织)后的首次议会选举,同时也是拉贾帕克萨继今年1月以较大优势蝉联总统后的又一次重大胜利。
胜选使拉贾帕克萨第一个任期内开始实施的包括南部汉班托特港口、机场建设,北部普特拉姆燃煤电站建设等大型建设项目有望顺利实施,基础设施的改善将为国家的长远经济发展奠定基础。但是,要让国家顺利从战争状态转到和平发展的轨道上来,拉贾帕克萨及其执政联盟也将面临一系列严峻挑战。
首先,如何给政府机构“减肥”。斯里兰卡目前有100多个部长及副部长。其主要原因是,上届政府在议会不拥有稳定多数,不得不任命大量倒戈过来的反对党议员当部长,以便获得更多支持。在本次竞选中,拉贾帕克萨提出将内阁成员数量减少到35个的目标,这意味着大部分执政联盟议员将无官可当。在这种情况下,如何让新内阁顺利运行将是拉贾帕克萨面临的最迫切任务。
其次,能否实现民族和解,从根本上铲除分裂主义产生的土壤将是新政府工作的重中之重。虽然猛虎组织从军事上已经被击败,但其在国内外的影响一时难以根除。在内战最后阶段流离失所的约30万泰米尔难民中,近10万仍然住在北部的难民营中,无家可归。双方的最后战场穆莱蒂武地区仍然是新闻媒体和普通民众的禁地。尽管拉贾帕克萨提出了大力发展前猛虎组织控制区经济的方针,但在向泰米尔人分权的问题上踌躇不前。斯政府能否以经济手段解决长期困扰该国发展的民族问题,还有很长的路要走。
第三是能否实现经济的长期稳定发展。拉贾帕克萨在总统选举和议会选举中都强调把斯里兰卡建设成航海、航空、商业、能源和知识中心,使斯里兰卡重新成为联系东西方的枢纽。他还提出人均国内生产总值再翻一番、到2016年达到4000美元的目标。但一些批评人士认为,在针对猛虎组织的战争中,斯政府借下巨额外债,使2009年财政赤字达到国内生产总值的9.8%,国际货币基金组织因此暂停发放救援贷款。2009年,斯里兰卡的经济增长率只有3.5%。在世界经济复苏前景尚不明朗的情况下,严重依赖出口的斯里兰卡经济能否保持良好的运行状态,斯政府能否筹措到大规模经济建设所需要的资金等,都是棘手的问题。
分析人士认为,拉贾帕克萨总统领导的执政联盟只有兑现选举承诺,妥善解决民族、经济和腐败等问题,国家才能彻底摆脱动荡,人们才能真正过上安居乐业的生活。